miércoles, 9 de abril de 2014

2013 ha sido un año difícil para el desarrollo del negocio del juego online. La publicidad desciende. La recaudación del impuesto sobre el juego cayó un 26,4%. Las previsiones en 2014 siguen a la baja. ¿El Mundial de Fútbol dará un nuevo impulso a las apuestas deportivas?




El pasado 26 de marzo Cejuego afirmaba en Expansión: "En España, todos los operadores de juego online registran pérdidas, con la sola excepción de unos pocos radicados fuera de España, que ya estaban activos de forma irregular antes de que se concedieran licencias en nuestro país".
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Atresmedia en su informe anual se manifestaba en el mismo sentido:
“…2013 ha sido un año difícil para el desarrollo del negocio del juego online. Frente al avance sostenido que se esperaba para el sector tras la regulación que entró en vigor en junio de 2012, las cifras publicadas por la Dirección General de Ordenación del Juego muestran en cambio una caída del 6,5% en las cantidades jugadas y del 15,6% en los ingresos netos por juego, entre el primer trimestre y el tercero del año (último para el que hay cifras de mercado publicadas).
No obstante, los dos proyectos estrella de Atresmedia en este campo, Ganing Casino y Canal Bingo, continúan sumando nuevos usuarios y han repartido conjuntamente más de 60 millones de euros en premios durante 2013...
…Otro proyecto pionero lanzado durante 2013 ha sido el nacimiento de Ganing.TV, un programa semanal en las madrugadas de La Sexta que ofrece lo más relevante de la actualidad del mundo de la apuesta deportiva y del póker.”
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En cuanto a Cirsa, basta ver  el resultado empresarial antes de intereses e impuestos, para ver que la división online es bastante ruinosa…
"Para el 4º trimestre de 2013 se presenta un ebitda negativo de 1,1 millones de euros, frente a un ebitda negativo de  2,6 millones de euros en el 4º trimestre de2012 de los cuales 0,5 millones de euros correspondieron a gastos no recurrentes de puesta en marcha.
En diciembre 2013 firmamos un acuerdo con Ladbrokes para realizar todas las operaciones de juegos de azar online en España a través de la joint venture Sportium, en el que cada empresa tiene una participación del 50%."
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Los malos resultados de las compañías no son solo achacables a la crisis.  España, tiene uno de los peores regímenes fiscales de juego online, de los más gravosos e insostenibles del entorno, que obliga a las compañías a salir huyendo del mercado o a permanecer sufriendo y esperando a que otros lo hagan. En la actualidad en este país sobra presión fiscal y un buen número de operadores.
La Dirección de Juego se quedó corta en sus cifras, la Agencia Tributaria informa que la recaudación del impuesto sobre el juego cayó en 2013 un 26,4% respecto al 2012 que pasó de los 101,2 millones de euros a los 74,4 millones, y la tendencia sigue a la baja…
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En este sentido, la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos reduce las previsiones de ingresos del impuesto sobre el juego online para el año 2014 en 63.168.000 de euros
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La crisis del sector se deja ver también en la publicidad. El informe de IAB Spain sobre la Inversión Publicitaria en Medios Digitales del año 2013, señala que la publicidad de los juegos y apuestas en internet ha descendido. A pesar de que  bet365 sigue siendo el operador que más invierte, de los 62 principales anunciantes ha descendido de la posición 13 a la 20.
Prnoticias publicaba a principios de mes que "Las cifras de Infoadex de Juego y Apuestas en 2013 hablan de una inversión total de 93,9 millones de euros. Por sectores, ocupa el puesto 13 de 23 en el ranking. Si descontamos el efecto de la ONCE en este sector, que invierte 37,4 millones, tenemos que la inversión total de casas de apuestas está cercana a los 57 millones de euros para todos los soportes."
Añado, si además se resta los 28,4 millones de euros que invierte Loterías y Apuestas del Estado, las referidas casas de apuestas apenas alcanzan a invertir 28,1 millones.
"Un efecto que porcentualmente tiene mucho más peso en Internet. Si miramos los datos del pasado año sólo en inversión web, Juegos y apuestas en Internet Display llegó a los 8,63 millones de euros, según los datos del último Estudio de Inversión en Publicidad Digital de IAB. En el caso del Mobile Display esta cifra se situó en torno a los 611.000 euros."
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La Copa del Mundo dará un nuevo impulso a las apuestas deportivas (o debería darlo).
Las diferentes compañías están o deberían estar preparando sus estrategias. Por cierto: ¿A qué espera SELAE para reinventar la Quiniela?¿A la próxima temporada?(A la vista de los resultados de los últimos años, ya lo debería haber hecho en temporadas anteriores...) ¿Y a qué espera para lanzar la apuesta cotizada con uno de los mayores eventos deportivos del mundo a la vuelta de la esquina? ¡Qué pérdida de tiempo! ¡Cuánta falta de visión e incompetencia!… La Copa Mundial de la FIFA 2014 empieza el 12 de junio de 2014, los forofos del futbol que no puedan viajar a Brasil, van a ver los partidos unos en la pantalla grande de un del televisor en casa, en un bar con unos amigos, otros en una segunda o tercera pantalla a través  del PC, tablet y/o móvil. Las casas de apuestas ya se están preparando para sacar provecho de la visión masiva de la Copa Mundial e incrementar sus ingresos y por este motivo necesitan saber cómo, dónde y en qué dispositivos los espectadores seguirán los partidos. No hay que ser muy avispado para concluir que esta Copa se va a caracterizar por ser el gran evento móvil por excelencia.
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jueves, 3 de abril de 2014

El Gobierno de Andorra quiere aprobar la ley del juego antes de fin de año. Jordi Cinca: "El texto ya está terminado en un 90%"

La ley del juego había generado mucha expectativa al inicio del mandato sin embargo hace muchos meses que no se habla de ella. Hay rumores que dicen que en esta legislatura el texto podría quedarse en el cajón. 
El ministro de Finanzas y Función Pública, Jordi Cinca, aseguró ayer que la futura ley del juego ya está prácticamente terminada, y mostró el convencimiento de que podrá aprobarse este mismo año.
Al mismo tiempo, también negó que desde el grupo parlamentario de DA esté planteando votar en contra del texto legal, como lo había afirmado pocas horas antes el ex jefe de Gobierno Marc Forné.
"Espero que veamos aprobada la ley antes de fin de año", destacó Cinca en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, remarcando que "el texto ya está terminado en un 90%", y que la parte que se está trabajando actualmente es la relacionada con la fiscalidad. "Uno de los componentes de esta ley es el tratamiento fiscal que tendrá esta actividad, es lo último que hemos abordado y lo que estamos analizando actualmente", detalló.
 Cinca insistió que se prevé "que en este periodo de sesiones la ley esté entrada a trámite parlamentario para garantizar que antes de final de año esté aprobada". El ministro quiso precisar, sin embargo, que "el hecho de que la ley comience a estar vigente a principios del año próximo" no quiere decir que inmediatamente se abran establecimientos de juego, "ya que se requieren procesos", y la ley lo que hace es "prever los mecanismos para adjudicar las licencias correspondientes; una cosa no irá seguida de la otra de manera inmediata".
Respecto de las declaraciones efectuadas por el ex jefe de Gobierno Marc Forné en Radio Nacional de Andorra, en la que se mostró escéptico sobre el hecho de que la ley se pueda aprobar por la oposición del mismo grupo demócrata, Cinca dijo que "no tendría mucho sentido que dijera que durante este período de sesiones la entraremos a trámite, si tuviéramos alguna duda sobre si después se podría aprobar". De este modo, resaltó que no tiene "ninguna duda de que el grupo parlamentario llevará adelante el proyecto", el cual, además, "obedece a uno de los compromisos electorales que hizo el partido en su momento".
Por un lado, el presidente del grupo demócrata, Ladislao Barón, ha negado cualquier tipo de bloqueo. Asegura que "cuando el Gobierno entre en trámite este proyecto de ley, tendrá la tramitación correspondiente".
Por otro lado, el presidente del grupo mixto, Jaume Bartumeu, cree que la cuestión es una muestra más del desconcierto entre el ejecutivo y el grupo demócrata: "Ponen cosas al programa, promueven creaciones de secretarías de Estado destinadas a salir adelante este proyecto de ley, movimientos internacionales de estudio, viajes arriba y abajo, y ahora resulta que hay una determinada presión y lo están retrasando".
Al final, el ministro de Finanzas descartó contactos del ministro de la Presidencia y principal responsable de la redacción del texto legal, Antoni Riberaygua, con posibles grupos inversores. Cinca recordó que "es cierto que ha habido muchas empresas vinculadas a esta actividad que se han interesado por Andorra desde el momento que supo que había la voluntad de regular este sector", pero que, precisamente a raíz de este interés, "la premisa de que se fijó Riberaygua era que no se quería reunir con nadie hasta que la ley no estuviera terminado".
Aunque se apruebe la ley antes de que finalice este año y entre en vigor a principios del 2015,  tardará en abrirse el primer casino, habrá que esperar todavía unos cuantos meses más.
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Mientras Andorra tendrá tiempo para solucionar algunos problemas de comunicación y accesibilidad.
Una vez descartada la construcción de un helipuerto, se piensa en apostar por potenciar el aeropuerto de la Seu d'Urgell, con la nueva línea aérea Air Andorra, que previsiblemente empezará a operar en verano, llevará turistas rusos desde el aeropuerto de El Prat, hasta el de la Seu que está situado a 10 kilómetros del Principado.
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Diversificación del Turismo:
En los dos últimos años, Andorra ha duplicado su presupuesto destinado al Turismo. 
Se ha focalizado hacia mercados emergentes ( +7% de los visitantes fueron de fuera de España y Francia en 2012). El mercado francés sigue creciendo (+1,3% de turistas franceses en 2012). Se prolonga la duración de la estancia: 5,8 días de media para los turistas rusos y 6,7 días de media para los turistas ingleses. Se han firmado recientemente memorandos de entendimiento de cooperación turística  con Emiratos Árabes Unidos, Brasil, Colombia, República Checa y Polonia.
Tanto Andorra como Catalunya tienen intención de atraer al turista ruso. No es de extrañar teniendo en cuenta que es el turista que más gasta y más prolonga su estancia, véase el reciente gráfico publicado por la Vanguardia.
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martes, 1 de abril de 2014

Comienza la campaña de la Renta 2013: El importe de las ganancias patrimoniales derivadas del juego se consignará en la casilla 242

Hoy comienza la campaña de la Renta 2013. Están obligados a declarar quienes superen el límite general de 22.000 euros anuales en los rendimientos íntegros del trabajo. No tienen obligación de hacerlo quienes superen ese límite, siempre que los ingresos procedan de un único pagador. Tampoco están obligados aquellos casos en los que se tenga más de un pagador pero la suma de las cuantías percibidas del segundo y los posibles otros pagadores no superen en total los 1.500 euros al año. Si hay más de un pagador y la suma de lo recibido del segundo y otros pagadores supera los 1.500 euros al año, el límite para no declarar se sitúa en 11.200 euros anuales.
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En cuanto a las ganancias derivadas del juego
Casilla 242. Otras ganancias patrimoniales imputables a 2013 (no derivadas de la transmisión de elementos patrimoniales).
Se consignará en esta casilla el importe de las ganancias patrimoniales obtenidas en el ejercicio que, no derivando de la transmisión de ningún elemento patrimonial, sean distintas de las específicamente indicadas en las casillas 239, 240 y 241 anteriores, como es el caso, por ejemplo, de las subvenciones y ayudas para rehabilitación de viviendas distintas de la vivienda habitual y determinados premios tales como los procedentes de casinos, bingos, y máquinas recreativas.
  Atención: en el caso de ganancias patrimoniales derivadas del juego, dichas ganancias podrán compensarse, en caso de disponer de la adecuada justificación, con las pérdidas en el juego obtenidas en el mismo período impositivo, sin que dichas pérdidas puedan exceder de las ganancias obtenidas en el juego en el mismo período; consignándose, en este caso, en la casilla 242, el importe neto positivo resultante. A estos efectos, el cómputo de las ganancias y pérdidas obtenidas en el juego se realiza de forma global (las obtenidas por el contribuyente en el período impositivo), tomándose las ganancias y pérdidas de los distintos juegos.
En ningún caso se computarán las pérdidas derivadas de la participación en los juegos a los que se refiere la disposición adicional trigésima tercera de esta Ley, que son los siguientes:
a) Los premios de las loterías y apuestas organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado y por los órganos o entidades de las Comunidades Autónomas, así como de los sorteos organizados por la Cruz Roja Española y de las modalidades de juegos autorizadas a la Organización Nacional de Ciegos Españoles.
b) Los premios de las loterías, apuestas y sorteos organizados por organismos públicos o entidades que ejerzan actividades de carácter social o asistencial sin ánimo de lucro establecidos en otros Estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo y que persigan objetivos idénticos a los de los organismos o entidades señalados en la letra anterior.
 Asimismo, debe tenerse en cuenta que los premios derivados de programas desarrollados en medios de comunicación en los que no se realice ningún tipo de desembolso económico para participar en ellos, y los premios derivados de combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales en cuanto no podrán minorarse en el importe de pérdidas obtenidas en el juego.
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Importante: con efectos de 1 enero 2013 desaparece la exención total de los premios de lotería y apuestas organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), los órganos o entidades de las Comunidades Autónomas, Cruz Roja Española y ONCE así como premios análogos en otros Estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo, y se crea un gravamen especial del 20 por 100 sobre los mismos cuando su importe sea superior a 2.500 euros, en la parte del mismo que exceda a dicho importe.
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¿Qué se entiende por juego a efectos de la ley del IRPF?
A efectos de lo previsto en el artículo 33.5 d) de la LIRPF, se considerara aplicable la definición de juego a que se refiere el artículo 3.a) de la Ley 13/2011 , de 27 de mayo, de regulación del juego, conforme al cual se entiende por juego toda actividad en la que se arriesguen cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables en cualquier forma sobre resultados futuros e inciertos, dependientes en alguna medida del azar, y que permitan su transferencia entre los participantes, con independencia de que predomine en ellos el grado de destreza de los jugadores o sean exclusiva o fundamentalmente de suerte, envite o azar. Los premios podrán ser en metálico o especie dependiendo de la modalidad de juego.
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Respuesta: 
No se computarán como pérdidas patrimoniales las siguientes:
a) Las no justificadas.
b) Las debidas al consumo.
c) Las debidas a transmisiones lucrativas por actos inter vivos o a liberalidades.
d) Las debidas a pérdidas en el juego. A partir de 01/01/2012 se pueden computar las pérdidas obtenidas en el periodo impositivo con el límite de las ganancias obtenidas en el mismo período, excepto las pérdidas derivadas de los juegos sujetos al gravamen especial de la DA 33 Ley de renta.
e) Las derivadas de las transmisiones de elementos patrimoniales, cuando el transmitente vuelva a adquirirlos, dentro del año siguiente a la fecha de dicha transmisión. Se integrará cuando se produzca la posterior transmisión.
f) y g) Las derivadas de transmisiones de valores o participaciones admitidos o no a negociación, cuando vuelvan a adquirirse, respectivamente, en los dos meses o un año anteriores o posteriores a la transmisión. Se integrarán a medida que se transmitan.
Normativa/Doctrina
Artículo 33 .5 Ley 35 / 2006 , de 28 de noviembre de 2006 .
Artículo 2 .2 modifica arti. 33.5 d) Ley 16 / 2012 , de 27 de diciembre de 2012 Ley de Medidas Tributarias 
Consulta Vinculante de la D.G.T. V 0344 - 2010 , de 23 de febrero de 2010
Consulta Vinculante de la D.G.T. V 0422 - 2009 , de 02 de marzo de 2009
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Orden HAP/455/2014, de 20 de marzo, por la que se aprueban los modelos de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre el Patrimonio, ejercicio 2013, se determinan el lugar, forma y plazos de presentación de los mismos, se establecen los procedimientos de obtención o puesta a disposición, modificación y confirmación del borrador de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y se determinan las condiciones generales y el procedimiento para la presentación de ambos por medios telemáticos o telefónicos.
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lunes, 31 de marzo de 2014

Mientras CiU y PSC pactan la rebaja de impuestos para llevar adelante el BCN World, sorprende que todavía no se haya firmado ningún acuerdo entre Veremonte y Melco y que lo único que haya hasta el momento es una mera “invitación” a participar en el proyecto como un operador de casino.

Al final, previa bajada de tasas de juego, ha habido un pacto entre CiU y PSC para llevar adelante el BCN World. En este momento muchos están entusiasmadísimos con tan ansiado proyecto. 
Ahora resta a partir del próximo miércoles día 2, que la Comisión de Economía, Finanzas y Presupuesto elabore un dictamen que conlleve una nueva redacción del texto originario, al que se incorporarán las enmiendas que habrán tenido el apoyo de la mayoría del Parlamento, en este caso de CiU y PSC. 
Bien. Y uno se  pregunta: ¿Qué pasa si la final no hay la inversión prometida, ni los miles de puestos de trabajo prometidos? ¿Qué pasa sí, en el mejor de los casos, solo se construye un “casinillo” al estilo "de los de siempre" a imagen y semejanza de los casinos que hay repartidos por el territorio español? ¿Qué pasará con la bajada fiscal que habrá beneficiado como mínimo a los casinos existentes y perjudicado a las tan depauperadas arcas públicas catalanas? ¿Quién asumirá responsabilidades? ¿Darán la cara los mismos que ayer se daban la mano en Tarragona?
A veces hay que tener un poco de memoria histórica y tomar precauciones para evitar repetir fiascos anteriores como: El Reino de Don Quijote, Gran Scala y Eurovegas…
Puede pasar como en Madrid que al final no se ha llevado a término el proyecto Eurovegas pero a unos empresarios les ha caído sin más la lotería, les han regalado dos casinos en el centro de la capital  porque se suponía que venía  Adelson. La Comunidad ya tiene en este momento 4 casinos sin haber mediado concurso, ni nada (¿Nada? Habría que ver qué se ha llevado presuntamente el político de turno. En un país que no hay ley de financiación de partidos, todo puede pasar...)
No estoy en contra de BCN World, estoy en contra en la estrechez de miras de algunos y sus consecuencias, no estoy de acuerdo con una rebaja unilateral de impuestos por una simple promesa de miles de puestos de trabajo y millones de inversión. 
¿Dónde está el compromiso de la inversión? La realidad es que Veremonte ha conseguido que la Generalitat rebaje a priori las tasas del juego a los casinos sin haberse firmado un acuerdo previo con Melco International Development Limited. Pero, ¿sólo a los casinos? No, las rebajas van más allá.
Es obvio que los tipos del 10% no solo afectarán a los casinos existentes sino también a los bingos (aunque nadie se haya dado cuenta , excepto el CTESC en su dictamen) , ya que es difícil pensar que el mismo juego en diferentes locales pague tasas diferentes . Este es sin duda el motivo de incluir en el artículo 2.2 la fiscalidad del juego del bingo.
Me resultó bastante extraño que el representante de la Patronal del Juego Privado de Cataluña en relación al Proyecto de ley en la Sesión núm. 17/CEF/30.01.14 no mostrase en su intervención la más mínima oposición al redactado del proyecto y que sólo reiterara varias veces que no debería haber agravios comparativos .
Nunca se ha jugado al bingo en ninguno de los casinos existentes. Sólo se entiende que se pretenda dar un tratamiento fiscal al bingo en el artículo 2 si después puede extrapolarse a las salas de bingo actuales. El lobby del sector del juego ha metido "un gol" a la Administración y si alguien lo duda, sólo hay que pedir que se suprima el referido párrafo, y si hay quejas, y oposición, entonces es que tengo razón.
Artículo 2:
2 . En el supuesto de casinos cuya actividad incluya el bingo, el bingo electrónico, el uso de cualquier tipo de maquina o dispositivo electrónico o informático apto para el juego , así como juegos a través de lnternet o por medios telemáticos, el importe los ingresos derivados de los juegos mencionados, una vez descontada la cuantía dedicada a premios, forma igualmente parte de la base imponible de la tasa referida a la actividad de casino.
5 . La base imponible se determina en régimen de estimación directa u objetiva . En el primer caso, el sujeto pasivo queda obligado a presentar la autoliquidación en la forma y plazos que se determinen reglamentariamente .
- En el juego del bingo, la base imponible es la suma total de lo que satisfacen los jugadores por la adquisición de los cartones o el valor facial de los cartones , salvo el bingo electrónico, en que lo es el importe jugado descontada la cantidad destinada a premios .
- En los juegos que se efectuen por medio de lnternet o por medios telemáticos, la base esta constituida por las cantidades que los jugadores dediquen a su participación en el juego , una vez descontada la cantidad destinada a premios."
En el artículo 2 se muestran los elementos clave para valorar el impacto económico recaudatorio, ya que establece que la tasa del 10% sobre el win se aplica también a las actividades de bingo.
Hay que recordar que estos juegos ya tuvieron en 2013 una rebaja encubierta de la tasa al entender que el bingo americano era una modalidad que debía tributar 10 puntos por debajo del bingo tradicional, por lo tanto en la actualidad tenemos:
· Bingo tradicional: 25% sobre la cantidad jugada
· Bingo más y bingo americano 15% sobre la cantidad jugada
· Bingo electrónico 30% sobre el win
Esta tributación reducida ha supuesto un incremento de las cantidades jugadas de 22,8 M € y por lo tanto un beneficio bruto de los operadores de juego que se llevan un porcentaje de la cantidad jugada. Pero ha supuesto una disminución recaudatoria para la Generalidad de más de 17,3 M €
Hasta ahora no se conoce ningún plan de negocio creíble del proyecto, y por tanto, tampoco se puede garantizar mínimamente unos ingresos a la Generalitat. Pero lo que sí se abre es la puerta para el sector del juego (bingos, salones y máquinas tragaperras) interponga varios contenciosos administrativos de consecuencias económicas imprevisibles pero siempre negativas para la Generalitat.
En definitiva, no está claro por qué se incluye el juego del bingo en esta ley. Se pueden dar múltiples interpretaciones pero es difícil de justificar lo que he mencionado más arriba de la diferente aplicación impositiva de un mismo juego en función del local en el que se juega.
Por tanto, si se quieren evitar algunos contenciosos al día siguiente de aprobarse la ley, hay que pedir que se bajen las tasas de las mesas de juego de los casinos y al mismo tiempo excluir al bingo del proyecto.
Catalunya que tiene que vender edificios para poder pagar los gastos corrientes y las nóminas de sus funcionarios, no se puede permitir modificar una ley sin tener garantizada la inversión...ojalá me equivoque.
En el proyecto Eurovegas, Las Vegas Sands dio la cara,  sin embargo aquí, en el proyecto BCN World, respecto a  Melco, solo se sabe que se le ha invitado a participar en el proyecto, pero los co-presidentes de la compañía Stanley Ho y Lawrence Ho no ha dicho ni "muuu".
En la página 3 del Informe Provisional de 17 de septiembre de 2013
"Más allá de Macao, Melco Crown Entertainment ha anunciado su proyecto de Manila con atracciones de entretenimiento icónicas clave que se establecen para diversificar la oferta turística y el paisaje de ocio de Filipinas. Además, Melco no  restringe su visión en la búsqueda de nuevas oportunidades de crecimiento. Prueba de ello es que el Grupo ha sido invitado por Veremonte a participar en el Proyecto Barcelona World como un operador de casino. En los próximos meses, el Grupo trabajará con Veremonte en el contrato de gestión del casino definitivo y hará un anuncio cuando se firme el acuerdo.
En otros lugares, Melco  ha comprometido una inversión del 5% en un proyecto de desarrollo centro turístico y de jugo en la Región Primorye de Rusia ..."

Sorprende que se vaya a cambiar tan alegremente la fiscalidad de los casinos sin que se haya firmado un acuerdo entre Veremonte y Melco y que lo único que haya hasta el momento es una mera invitación a participar en BCN World.
En fin, habrá que prestar atención al redactado del proyecto de ley para ver si la reducción fiscal se aplicará a todos los casinos catalanes y a otros establecimentos de juego...
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Actualización 03 04 2014
El Parlamento aprueba en comisión la ley sobre BCN World
La comisión de economía, finanzas y presupuesto del Parlamento ha aprobado la ley sobre BCN World. CiU y el PSC han votado a favor, el PP y Ciutadans se abstuvieron y ERC, ICV y la CUP han votado en contra.
Se trata del paso previo a su paso por el plenario de la cámara catalana.
El diputado socialista, Xavier Sabaté, ha defendido el proyecto y el acuerdo firmado entre CiU y PSC. Destaca la creación de puestos de trabajo que comportará y añade que el resto de impuestos no se tocarán.
El popular, Rafael Luna, dice que no se oponen al proyecto pero lamenta que no se haya abierto el acuerdo a otras fuerzas políticas.
La diputada de IC, Hortensia Grau, ha mostrado el rechazo frontal a un modelo económico basado en el juego.
Pere Aragonès, de ERC , considera que el pacto entre CiU y PSC para sacar adelante BCN World ha sido precipitado. El socio parlamentario de CiU, ha votado en contra tal como ya se veía venir por las últimas declaraciones, igual que Iniciativa y la CUP. Pere Aragonès (ERC) ha reiterado su queja de que les ha faltado información para votar que sí al proyecto: "Nadie de aquí se compraría un piso sin ver los planos, y eso es lo que nos piden hoy". "Esta inversión ha generado muchas expectativas, y hay necesidad de puestos de trabajo, pero no por ello podemos dar cheques en blanco, y si lo hiciéramos todos nos pediría", añadió.
El diputado de CiU y alcalde de Valls, Albert Batet , asegura que ve el proyecto como una oportunidad.
El plenario donde se aprobará la ley ha fijado para el 24 de abril.

Tras la reducción del impuesto de casinos, Hard Rock parece que tiene intención de invertir en BCN World. Según Veremonte, se encargaría del segundo resort de los seis que prevé el proyecto. 
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lunes, 24 de marzo de 2014

BCN World: ¿Con qué certeza se van a crear miles de puestos de trabajo en Catalunya a cambio de que la Generalitat renuncie recaudar más de 46 millones de euros al año?

Esta semana se va a debatir en el Parlament la modificación de la Ley de centros recreativos turísticos y de establecimiento de normas en materia de tributación, comercio y juego, para adaptarla a las exigencias de los promotores de BCN World. Me temo que este macro proyecto pueda ser un pretexto para "colar" rebajas fiscales para otros subsectores del juego en Catalunya (una comunidad autónoma en una situación de elevado endeudamiento y prácticamente insolvente que ha tenido que poner en venta recientemente una quincena de edificios).
Génesis del proyecto BCN World:

Todo empezó  cuando Sheldon Adelson de Las Vegas Sands anunció un macro proyecto de juego en Europa con la intención de crear expectativas bursátiles que hiciesen subir en bolsa las acciones de su compañía.
Con esta finalidad se planificó el proyecto Eurovegas sin financiación ni intención real de ejecutarlo aprovechándose de la falta de rigor analítico y rivalidad entre las ciudades Madrid y Barcelona, para enfrentar (se supone que actuaron de buena fe) a los políticos de ambas autonomías.
Enfrentados estúpidamente Aguirre y Mas por un proyecto, que a día de hoy se ha visto era "pura especulación financiera", propició que a Barcelona despechada con Adelson, llegase el empresario Enrique Bañuelos de controvertida trayectoria inmobiliaria quien  a través de su compañía Veremonte, propuso  un proyecto alternativo supuestamente en la línea del negocio de venta de recalificaciones inmobiliarias que encumbró a  Astroc.
Elementos básicos del proyecto de Veremonte:
Es difícil saber que hay exactamente detrás de BCN World, si realmente es una proyecto o solo una idea. La realidad es que no se conoce ningún business plan, solo hay una web muy "light", bcnworld.com y el documento"Tourism BCN World Employment" que se presentó en la escuela de negocios ESADE. Tomando como referencia el referido documento, se puede extraer básicamente lo siguiente:
La recalificación urbanística de los terrenos colindantes al complejo de Port Aventura  que dota a los inversionistas de un estatus de privilegio fiscal, y para justificarlo:
1º.- Establece un paralelismo entre la evolución de los casinos en Las Vegas o Macao con lo que podría desarrollarse en Tarragona, pero los profesionales del sector nos preguntamos: ¿Cuántos casinos hay en el centro de Los Ángeles, San Francisco o New York?  En la península ibérica suele haber un casino en la zona histórica de todas las ciudades importantes.
 No es la primera vez que el "cuento de replicar el éxito de Las Vegas" circula por el Estado español. Antes del proyecto BCN World ha habido: El Reino Don Quijote en Castilla-La Mancha,  Gran Escala en Aragón y Eurovegas en Madrid que han supuesto inversiones sin contrapartida para los contribuyentes. ¿No hemos aprendido nada?
2º.- Hace paralelismos entre la realidad de los casinos en Europa y América, es poco congruente ya que por antecedentes históricos, diferencia de nacionalidades y evolución de mafias del juego, etc. es un ejercicio muy teórico y de alto riesgo.
Dudamos que a la sociedad catalana le convenga a medio plazo la interrelación a través de junkets (tour operadores de jugadores) con otros centros de juego y la semejanza regulatoria en cuanto al crédito para los jugadores como sucede en Las Vegas o Macao.  
Elementos  económicos que hacen aparentemente atractivo el proyecto:

1º.- Búsqueda de 900 millones de euros de inversión en 36 meses que darían trabajo a 8.100 trabajadores de la construcción y supuestamente a 2.250 empleados como capataces y personal directivo. Pero lógicamente nadie debe suponer que se trata de un trabajo fijo durante 3 años para todos ellos.
2º.- Ocupación indirecta a 6.650 empleados de la industria auxiliar. Suponemos que también en régimen temporal.
3º.- Prevé que el complejo en pleno funcionamiento de empleo a 5.000 empleados entre juego, hotel y hostelería así como servicios básicos.
Algunas de estas cifras son pura fantasía si se comparan con unidades de negocio en funcionamiento similares. Parece socialmente inadmisible que en la tramitación de la ley no se prevea que lo que daría derecho a un mejor trato fiscal sería el cumplimiento de estas "promesas" en su totalidad, es decir que de no cumplirse la previsión de inversión y la creación de puestos de trabajo, no entraría en vigor la rebaja fiscal prevista o en su caso se ajustaría de manera proporcional Pero es muchísimo más cuestionable que estas ventajas fiscales de reducción de tasas de juego de bingos y casinos en promedios incluso superiores al 70% en algunos juegos, sean extrapolables a otros operadores que sin esfuerzo de inversión adicional ni creación de nuevos puestos de trabajo operan actualmente en Catalunya.
Problemática del emplazamiento en terrenos colindantes con Port Aventura:

Durante la tramitación del Anteproyecto de ley de modificación de la Ley 2/1989, de 16 de febrero, sobre centros recreativos turísticos y de establecimiento de normas en materia de tributación, comercio y juego, en junio 2013 se puso en evidencia:
Definición del espacio a ocupar
En la tramitación del anteproyecto de Ley han surgido dudas y alegaciones de los actuales gestores del espacio Mediterranea Beach & Golf Resort sobre la  disponibilidad y límites del espacio a ocupar.
Por otra parte, el pasado 13 de marzo se anunció el interés de ampliar el parque con Ferrari:
Ferrari abrirá un parque y un hoteltemáticos en 2016 dentro de Port Aventura. Ferrari Land, como se denominará el citado complejo, ocupará una superficie aproximada de 75.000 metros cuadrados…
Esta ampliación coherente con lo que ya existe debería tener prioridad sobre Barcelona World  y hace dudar que realmente se puedan construir seis hoteles adicionales con seis macrocasinos. 
Litigio por la exclusividad de las atracciones del parque vs. modelo de Las Vegas:
Los actuales gestores de las atracciones de Port Aventura han alegado en el proceso de tramitación del anteproyecto de que el tipo de atracciones que ellos explotan en el parque no podrán extenderse a la zona de casinos ya que contractualmente les corresponde a ellos en exclusiva dentro del espacio que se les tiene asignado. Eso significa que se va a generar dos espacios colindantes pero estancos y por tanto el modelo de Las Vegas que anuncia Veremonte no se podrá autorizar. Por tanto cabe dudar que solo para jugar en un casino, haya desplazamientos masivos a unos 150 Km. de promedio desde puntos donde ya existen casinos y uno de ellos, en este momento, de los más importantes de España.
Situación contributiva actual del juego en Catalunya:

 Tomando los datos de diciembre de 2013 del "Informe Mensual del Tributs de la Generalitat de Catalunya" de la Direcció General de Tributs i Joc  y los de la Asociación de Casinos, tenemos:
Recaudación por casinos actualmente en funcionamiento:
Año 2013 en miles de €
Juego – premios mesas
Ingresos brutos máquinas juego
Propinas y entradas
Total ingresos brutos
Casinos
(1) 36.076
41.590
6.019
83.685
Tasas de Juego
(2) 17.009 (47,5%)
(3) 3.937
(9,47%)
0
20.946 (25,02%)
(1)      Datos obtenidos de la Asociación de Casinos
(2)      Datos de la Direcció General de Tributs i Joc
(3)      Cálculo propio en función del nº de máquinas instaladas
Fuente: Propia. Laura Guillot
Lo que solicitan los promotores de Barcelona World  es que la tasa del 47,5% fuese del 10% manteniendo el resto en su actual tasa, o sea, una  reducción de la recaudación de 17.009 m€ a 3.607 m€  con reducción de recaudación de tasas de  13.402 m€.
Recaudación por  salas de   bingo en funcionamiento:
Año
2012
2013
Diferencia años 2013 vs 2012
Cantidades apostadas (4)
276.132
298.999
+22.867 (+8,28%)
Tasas ingresadas por juego del bingo (5)
59.773
42.385
- 17.388 (-29,09%)
(4)      Asociación de Bingos AEJEA
(5)      Datos de la Direcció General de Tributs i Joc
Fuente: Propia. Laura Guillot
En el ejercicio 2013 ya se concedió  una reducción de tasas sobre el juego del bingo que como puede observarse ha supuesto  una disminución de ingresos a la Generalitat de más de 17 millones de euros cuando el nivel de juego había aumentado 22,8 millones de euros.
Cálculo del efecto de la propuesta de reducción de tasas de juego:
Para realizar el cálculo del efecto que proponen los promotores de Barcelona World conjuntamente con las asociaciones de casinos y bingos de Catalunya, se deben tomar los datos reales de 2013 estimando que  los premios de los bingos son en la actualidad de promedio el 70%  de la cantidad apostada.
Año 2013 en miles de €
Tasas por mesas juego casinos
Tasas por juego del bingo
TOTAL
Real
17.009
42.385
59.394
Previsible tras aprobación Ley modificada
3.607
8.970
12.577
PÉRDIDA ESTIMADA
13.402
33.415
46.817
Fuente: Propia. Laura Guillot
Dictamen 12-2013 del  Consell de Treball  Econòmic i Social de Catalunya:

En el apartado de los efectos económicos de la modificación de la Ley 2/1989  hay una clara disparidad entre el Dictamen sobre l'Avantprojecte del Consell de Treball Econòmic i Social de Catalunya  y  el Informe de la Intervenció General d'Economia i Coneixement. 

  • ·         En su observación general cuarta, el CETESC considera que en la memoria que acompaña el Anteproyecto de ley no queda suficientemente justificado el impacto recaudatorio que tendrá la modificación de la Ley sobre los casinos existentes.
  • ·         En la observación general quinta se menciona el agravio comparativo que supondría no aplicar el mismo principio a los bingos y juegos por internet que operan en Catalunya.
  • ·         En la observación número 5 al articulado considera que la modificación del tipo impositivo no debería afectar negativamente a las recaudaciones por tasas actuales. Propone que los tipos impositivos se gradúen en función de las bases imponibles y las inversiones que se puedan ir materializando.
  • ·         En la observación número 8  al articulado avisa sobre el fomento de la ludopatía si se autoriza el crédito a jugadores.
Secretaria d'Hisenda en su contestación al CTESC valora que:

  • ·         La memoria presentada es bastante completa en lo que hace referencia al impacto que tendrá la reducción de la fiscalidad sobre los casinos y lo estima en 17 millones de euros aplicando datos de 2011.
  • ·         Reconoce que la estimación de los ingresos recaudatorios por los nuevos casinos no se puede calcular ni aproximadamente: "difícilmente se puede hacer una aproximación de cuál será el impacto en la recaudación del tributo sobre el juego, toda vez que se desconoce con certeza cuál será el resultado de esta actividad (ingresos por juego menos el importe de los premios). Para poder ilustrar mínimamente que, en cualquier caso, la implantación de nuevos casinos supondrá una recaudación absoluta más elevada que la actual, se ha hecho una simulación a partir de la información recibida de los interesados y afirma que  sus cálculos se hacen sobre el impacto que tendría un primer casino." 
  • ·         No se entiende bien si desprecia el riesgo de que las salas de bingo demanden el mismo trato que los casinos o bien da por descontado que el artículo 2.2 del Anteproyecto deja claro que para algunas modalidades de bingo se le aplicará de manera automática tras las modificaciones de la Ley 5/2012.
  • ·         No tiene en cuenta el efecto social de ludopatía ni el blanqueo de capitales que puede suponer autorizar el crédito a jugadores cuando dice que así se hace en otras partes del mundo: "responden a un modelo internacional de actividad económica en la que el sistema de crédito forma parte como instrumento propio y singular, previsto para clientes muy concretos."
Análisis comparativo de las posturas de la Intervenció General y el Consell de Treball:

  • ·         Los datos con los que trabaja la Intervenció General  son limitados a casinos tomando el año 2011  y por tanto debería ajustarlos con la información que  la Direcció General de Tributs i Joc que ha publicado de 2013,  incluyendo a los bingos o en su caso propiciando que en la Ley quede claro que la reducción de la tasa se limitará solo a los establecimientos que tengan una licencia de casino.
  • ·         La  respuesta  de la Intervenció General al CTESC  sobre la previsión del  efecto recaudatorio de los nuevos casinos es contradictoria con su propio informe: En su informe se especifica que el total de recaudación prevista por los 4 casinos actuales pasaría a ser en su conjunto de 8,3 millones de euros y uno solo de los 6 que están previstos pagará 36,3 millones de euros.  Esto supone que este casino tendría una afluencia de público  4,37 veces mayor que la suma de los otros cuatro casinos, o sea que conociendo que este año de 2013 el número de visitas al conjunto de los cuatro casinos (dos de ellos en el  centro de las ciudades de Barcelona y Tarragona y los otros en zonas turísticas)  ha sido de 1.293.944, solo el casino de Port Aventura a 125 Km de Barcelona atraerá  5.175.776 visitas  o sea alrededor del 50%  del turismo que visita Barcelona  y si consideramos las limitaciones de edad para acceder a los locales de juego cercano al 70% de todo el turismo de Catalunya excluido el de playa y sangría.

  • ·         Y si con el primer casino mas los cuatro ya existentes pueden recoger el 70% del turismo adulto que puede gastar 50 € en un casino ¿Para qué se quiere autorizar hasta 6 licencias? 
  • ·         Si los cálculos anteriores resultasen incongruentes para un analista experimentado, porque lo que en realidad ocurre es que el 7% de los jugadores están dando alrededor del 50% del ingreso en bingos y casinos (jugadores ludópatas) ¿Cómo se justifica la defensa de dar crédito a esos mismos jugadores VIP?
  • ·         Los profesionales del sector de juego nos preguntamos por qué en Catalunya se solicitó y concedió el traslado del casino de Sant Pere de Ribes a Barcelona y el de Lloret al centro de Tarragona si las mejores expectativas están y estaban  en Port Aventura.
Conclusiones:

  • ·         Salvo que el redactado de la Ley difiera sustancialmente  al que se tramitó en junio 2013, es  más que probable que un supuesto lobby (entre los promotores y un partido político de turno) propicie abrir rápidamente un solo casino en uno de los hoteles existentes en la zona limítrofe a  Port Aventura y  con esta inversión reducida y unos 300 puestos de trabajo se produzca el mecanismo automático  de reducción de tasas para casinos, bingos y otros con la posibilidad de dar crédito a jugadores. Provocará una rebaja impositiva, con el consiguiente perjuicio patrimonial para las arcas de la Generalitat, consumada y blindada por Ley, por tanto difícilmente modificable.
  • ·         El efecto de la bajada del tipo impositivo en el juego ya está suficientemente probado en los bingos que en su momento se justificó por el sector como neutro a efectos de recaudación, en el ejercicio 2013 ha supuesto una  pérdida de  recaudación  de 17.388.000 euros. Por tanto los cálculos y argumentos  de la Intervención General deben de ser rehechos totalmente.
  • ·         Muchos estamos a favor de la actividad de juego y del complejo de BCN World, pero no a cualquier precio. Por tanto proponemos revisar y profundizar sobre las notas del CTESC y su propuesta de tasa variable en función de las inversiones reales de cada empresa en particular, para evitar que se produzca un perjuicio económico y social.
¿A cambio de qué los catalanes deben perder posiblemente unos 46.817.000 de euros? Muchos querríamos un BCN World pero no a cualquier precio. Señores diputados hagan una ley con una tasa variable en función del inversión. Si no es así, puede que BCN World se esfume y unos "listillos", como pasó en Madrid, se acaben beneficiando "por la patilla"...
..............
Otros documentos relacionados:

Manifiesto "Queremos BCN World" 03/18/2014
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