viernes, 26 de junio de 2015

La Dirección General de Ordenación del Juego publica la Memoria Anual 2014 del sector del juego. Se observa un incremento en el volumen de cantidades jugadas en el conjunto del mercado con una leve contracción del margen de juego.


Publicada la Memoria Anual 2014 del sector del juego elaborada por la Dirección General de Ordenación del Juego

1.1 La Dirección General de Ordenación del Juego
 “En cuanto a la evolución del mercado, si bien es cierto que se observa un incremento en el volumen de cantidades jugadas en el conjunto del mercado, dicho dato debe ser matizado ya que, por un lado, frente a ese aumento en términos absolutos, nos encontramos con una leve contracción del margen de juego, verdadero indicador de la evolución económica de nuestro sector y, por otro, porque el incremento del volumen de cantidades jugadas encuentra su justificación en el aumento producido en subsectores muy concretos, como el de casinos o el de apuestas, pero lo cierto es que en la mayoría de subsectores, tanto presenciales como online, la tendencia sigue siendo, como en los últimos años, descendente. No obstante, debe remarcarse que dicha tendencia descendente, en los subsectores en los que se manifiesta, ciertamente es, con carácter general, menos acusada que lo que se venía observando en ejercicios anteriores, con lo que hay fundamento para esperar que la misma pueda revertirse durante el año 2015 o 2016. Fragmento de la Carta de Carlos Hernández Rivera, Director General de Ordenación del Juego.
2. El juego en España
2.1 Visión global del mercado de juego
El mercado de juego nacional en España sigue en una etapa de reestructuración influida por la regulación y evolución del mercado estatal online, pero también por un conjunto de cambios socioeconómicos que afectan intensamente a la actividad.
El mercado total nacional en España por actividades de juego habría sido en 2014 de aproximadamente 30.052,59 millones de euros, con un margen de juego de 7.693,69 millones de euros.
2.2. La Desagregación del Mercado de Juego
2.2.1. El mercado de juego por canal
Desde la perspectiva del canal de venta, el mercado de juego es un mercado mayoritariamente presencial, si bien en 2014 el canal online ha incrementado su importancia, pasando del 20,21% en el total de cantidades jugadas al 23,40%.
2.2.2. El canal presencial
2.2.2.1. Loterías y Apuestas del Estado
El juego presencial de Loterías y Apuestas del Estado, con 8.364,12 millones de euros en ventas, representa el 99,03% del volumen total de su negocio de juego. En los últimos cuatro ejercicios las ventas han mostrado un comportamiento decreciente, bastante menos acusado en 2014, siendo las cuantías correspondientes a este ejercicio un 0,92% inferiores a las de 2013 y, a su vez, un 8,85% menores a las de 2012.
El margen de juego presencial (3.079 millones de euros) ha descendido un 8,87% entre los años 2014 y 2013 y un 17,48% entre 2014 y 2012, representando dicho margen en este canal, en promedio de los últimos cuatro ejercicios, el 39,28% de las ventas.
Las modalidades de juego presencial de Loterías y Apuestas del Estado se adscriben a la tónica general del operador: descensos paulatinos de las cantidades jugadas en todas las modalidades, si bien en el margen de juego las loterías de juego activo y las apuestas hípicas muestran evoluciones positivas respecto a los resultados del año anterior.
En 2014 la Lotería Nacional (Sorteo de Navidad, Sorteo de Año Nuevo y Otros Sorteos periódicos) obtuvo ventas por importe de 4.651,60 millones de euros, con un descenso del 0,21% respecto a 2013 (en 2013 respecto a 2012 el descenso fue del 7,07%). En el caso de la Lotería Primitiva y afines (Primitiva, El Gordo de la Primitiva, Bonoloto y Euromillones –con la posibilidad de El Jocker-), las ventas presenciales fueron de 3.441,04 millones de euros y supusieron un descenso del -0,94% respecto al año 2013. En cuanto a las Apuestas Deportivas (Quiniela y Quinigol), las ventas presenciales durante el ejercicio 2014 supusieron 266,11 millones de euros, un 11,57% menos que en 2013. Por último, en las Apuestas Hípicas (Loto Turf y Quíntuple Plus) se obtuvieron ventas presenciales por importe de 5,37 millones de euros, un 12,69% menos que en 2013.
En 2014 la estructura de juego presencial por modalidades respecto a las cantidades jugadas ha sido la siguiente: Lotería Nacional (55,61%), Juego Activo (41,14%), Apuestas Deportivas (3,18%) y, finalmente, Apuestas Hípicas (0,06%).
Territorialmente el 43,77% de las ventas presenciales se reparte entre las tres primeras Comunidades Autónomas en volumen de ventas (Madrid, Andalucía y Cataluña) y el 74,62% entre las siete primeras (junto a las anteriores: Comunidad Valenciana, Castilla y León, Galicia y País Vasco).
Las Comunidades Autónomas en las que la Lotería Nacional presenta un mayor volumen de cantidades jugadas en 2014 son Madrid (15,70%) y Cataluña (14,03%), estructura que para las Apuestas Deportivas presenciales ha sido Cataluña (21,96%) y Madrid (15,28%). En cuanto a la Lotería Primitiva y afines, las dos comunidades predominantes en cantidades jugadas en 2014 han sido Andalucía (15,88%) y Madrid (14,22%), quedando la estructura de las Apuestas Hípicas tal y como sigue: Madrid (23,69%) y Andalucía (13,00%).
2.2.2.2. Organización Nacional de Ciegos Españoles
El juego presencial de ONCE, con 1.758,01 millones de euros en ventas en 2014, muestra un comportamiento decreciente en los últimos ejercicios, siendo las cifras correspondientes a 2014 un 4,11% inferiores a las de 2013 y un 10,02% inferiores a las de 2011. En promedio de los cuatro últimos ejercicios el juego presencial en ONCE, que incluye el canal de agentes vendedores y el canal complementario, ha supuesto el 99,79% de las ventas del operador.
Por el contrario, el margen de juego ha experimentado una evolución positiva hasta alcanzar los 950,20 millones de euros en 2014, un 6,24% más que en el año anterior, representando en promedio de los últimos cuatro ejercicios el 52,45% de las ventas.
En 2014 la estructura por modalidades de juego propio de la Organización Nacional de Ciegos Españoles en cuanto a las cantidades jugadas ha sido la siguiente: Cupón (79,63%), Juego activo (5,43%) y Lotería Instantánea (14,94%), sin grandes variaciones respecto a la estructura de negocio de 2013.
En cuanto a las modalidades de juego dentro del canal presencial, sigue existiendo una marcada diferencia de comportamiento tal y como ocurría en ejercicios anteriores. En 2014 la modalidad Cupón (Cupón diario, Cuponazo, Cupón fin de semana y Cupón extraordinario) obtuvo ventas por importe de 1.399,86 millones de euros, con un descenso del 3,98% respecto al año anterior. En el caso del Juego activo (7/39, SuperONCE y Eurojackpot), las ventas fueron de 95,51 millones de euros y supusieron un comportamiento prácticamente estable respecto al año anterior (0,48%). En cuanto a la Lotería instantánea, las ventas se situaron en 262,64 millones de euros, un 6,33% menos que en 2013. Respecto al margen de juego, destaca la evolución positiva del Cupón, tanto globalmente (8,81%) como en todas sus modalidades, con valores negativos de evolución para juego activo (-1,19%) y lotería instantánea (-6,61%).
Las Comunidades Autónomas en las que la modalidad Cupón comercializada presencialmente ha presentado un mayor volumen de cantidades jugadas en 2014 han sido: Andalucía (28,02%) y Cataluña (14,04%), mientras que en el Juego Activo han sido Andalucía (24,04%) y la Comunidad Valenciana (11,72%), en términos similares a la Lotería instantánea: Andalucía (23,88%) y la Comunidad Valenciana (12,18%).
2.2.2.3. Salas de casino
Frente al comportamiento de los ejercicios recientes, el segmento de juego de Casino presencial ha mostrado en 2014 un comportamiento positivo. El juego en mesa sigue siendo la fuente principal de los ingresos y del margen de juego.
En cuanto a las cantidades jugadas, se ha producido un repunte en la actividad, con 1.521,22 millones de euros estimados en 2014 y una variación del 5,94% respecto al año anterior, con una evolución similar en ingresos netos del conjunto de la actividad y en margen de juego (4,80% y 5,11% respectivamente). El número de casinos que han tenido actividad en algún momento del ejercicio 2014 ha sido de 46.
En lo que se refiere a las cantidades jugadas, en 2014 las mesas de casino han contribuido con el 61,86% de los importes, quedando a cargo de las máquinas “C” el 38,14%, en línea a lo acontecido en el ejercicio anterior. La evolución en juego del primer segmento citado ha sido del 6,45% en el ejercicio (frente al -8,39% del ejercicio anterior), mostrando el juego en máquinas una tónica de variación (5,14%) similar a la del ejercicio anterior (5,49%).
El margen por mesa de juego sigue siendo el mayor componente del ingreso neto total (171,28 millones de euros y 54,26% sobre el total en 2014), siendo prácticamente testimonial dentro del conjunto la relevancia del importe derivado de entradas por acceso al local: 1,15 millones de euros (0,37%). Al margen de juego derivado de máquinas (116,55 millones de euros) le correspondería el 36,92% del total y el 8,46% a las propinas (26,71 millones de euros).
El ingreso neto medio por visitante mantiene una dinámica descendente, pues aparentemente cada visitante gasta menos en su estancia en el casino (el efecto de los ingresos por entradas no es aquí relevante), siendo las propinas medias por visitante 5,73 euros por persona en 2014 frente a 6,16 euros por persona en 2013.
En lo que se refiere al número de mesas de juego, se ha producido en el ejercicio una disminución hasta alcanzar las 443 (-8,66%), que junto a un incremento del 5,02% en el margen de juego han llevado a que el margen por mesa de juego en 2014 haya aumentado un 14.98% (frente al descenso del 11,18% en 2013), con un valor promedio de 386.633,54 euros por mesa. Por su parte, en cuanto a las máquinas “C”, el parque de unidades ha descendido un 6,88%, mientras que el margen ha subido un 5,23%, dando lugar a un ingreso medio en 2014 de 52.831,04 euros por máquina (46.753 euros en 2013).
En cuanto a la distribución territorial de las cantidades jugadas, la estructura se mantiene estable en el tiempo, con un avance relevante en la actividad en la Comunidad de Madrid y con el 86,79% del total de esta variable repartido entre las 6 primeras Comunidades Autónomas.
2.2.2.4. Máquinas “B”
El parque de máquinas “B” (202.427 unidades en 2014) sigue la dinámica constatada en los dos ejercicios anteriores, tanto en la tendencia negativa de las unidades como en la ralentización del descenso, que se ha situado en 2014 en el (-2,67%) respecto al ejercicio anterior, con una caída generalizada en el número de máquinas en todo el territorio español en este ejercicio, excepto en Asturias y las Islas Canarias.
2.2.2.5. Bingos
Las modalidades de Bingo tradicional y electrónico han supuesto en 2014 un total de 1.765,20 millones de euros en ventas, aproximadamente un 1,06% menos que en el ejercicio anterior, con un peso del bingo tradicional en el total del 94,43%.
En cuanto al bingo tradicional del canal presencial, se ha producido un ligero descenso en el número estimado de salas abiertas a cierre de ejercicio (-2,98%) hasta alcanzar las 326 salas activas. Respecto a las ventas estimadas de cartones de juego, se mantiene también la tónica descendente de ejercicios anteriores, aunque también se mantiene la cada vez menor intensidad de las variaciones negativas, que en 2014 respecto a 2013 fueron del -3,45% (-5,91% en 2013 respecto a 2012).
Por Comunidades Autónomas, de nuevo el peso sobre el total nacional de las ventas de 2014 se concentra en Madrid (19,71%), Cataluña (17,21%), Comunidad Valenciana (15,99%) y Andalucía (12,44%), siendo las ventas en prácticamente todas las Comunidades y Ciudades Autónomas decrecientes respecto al ejercicio anterior, con excepción de Murcia, Melilla y Galicia.
En lo que se refiere al bingo electrónico, éste ha tenido actividad en Madrid, Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón, Castilla y León, País Vasco, Extremadura, Castilla-la Mancha y Cantabria. Las estimaciones en ventas de 2014 son de 98,3 millones de euros, un 70,36% más que las del ejercicio anterior, con un porcentaje estimado de premios del 85%.
2.2.3. El canal online
El juego online regulado en España se estructura en tres ramas principales: el juego online estatal, regulado por la Ley 13/2011 y sujeto al control de la Dirección General de Ordenación del Juego, el juego online que se desarrolla o pueda desarrollarse en cada Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus competencias y el juego online de entidades de lotería.
2. 2. 3. 1. El sector de juego estatal
2. 2. 3. 1. 1. Datos generales
El juego online estatal mantiene una dinámica creciente en las cantidades jugadas y el margen de juego, que a su vez ha sido positivo a cierre de ejercicio para todas las modalidades. El número de jugadores activos y el número de nuevos jugadores registrados también han mostrado comportamientos positivos. A cierre de 2014 un total de 47 operadores de juego estaban habilitados para ofrecer actividades de juego regulado.
En el ejercicio 2014 las cantidades jugadas han sido de 6.564,67 millones de euros, con una evolución positiva respecto al ejercicio anterior del 17,22%. Puede decirse que desde la apertura del mercado regulado y hasta el cierre del ejercicio de referencia las cantidades mensuales jugadas muestran una tendencia creciente, con una evolución positiva en el importe medio anual estimado jugado por persona. En el ejercicio 2014 la evolución de este segmento de actividad en cuanto a cantidades jugadas ha mantenido una similitud a lo acaecido en el ejercicio anterior, con unas menores cuantías en los dos trimestres centrales y un repunte en el último trimestre, donde en 2014 se han obtenido los mejores resultados del mercado hasta la fecha de estudio pues en ese período se registraron valores mensuales de cantidades jugadas superiores a los 610 millones de euros.
En este segmento de actividad se han repartido premios por importe de 6.309.842.012,68 euros, con un margen en el ejercicio de 254.829.500,30 euros, un 11,27% superior al acaecido en el ejercicio anterior. El margen de juego ha supuesto un 3,88% de las cantidades jugadas, mientras que en 2013 fue del 4,09%, esto es, en el año 2014 el crecimiento de los premios ha sido ligeramente superior al de las cantidades jugadas.
Durante el ejercicio 2014 se ha producido un incremento en las cuantías jugadas y en el margen de juego de tres modalidades: Apuestas, Bingo y Casino, con una evolución negativa en Concursos y Póquer.
Por otra parte, se ha producido un cambio significativo en la actividad del mercado, pues si en 2013 la modalidad de Póquer representó el 40,01% de las cantidades jugadas, en 2014 ha pasado al 32,59% de la mano del decrecimiento anual de la propia modalidad (-4,53%) pero también del incremento de la modalidad de Apuestas, que ha experimentado un incremento del 44% hasta representar el 44,10% del mercado. Respecto a las cantidades jugadas, el segmento de Bingo ha crecido un 11,77%, el segmento de Casino un 13,94%, mientras que Concursos ha experimentado un retroceso del 40,91%.
La dinámica del margen de juego es muy similar a la de las cantidades jugadas, con una mayor importancia de las Apuestas gracias a su evolución interanual positiva (21,71%) y al ligero descenso del Póquer (-1,30%).
Desde la perspectiva de las cuantías jugadas el mercado de juego online estatal se concentra en 5 segmentos, de los que destacan especialmente dos de ellos: las Apuestas deportivas de contrapartida y el Póquer cash, que representan el 67,60% de las cantidades jugadas en el ejercicio. Si se añade el segmento de Ruleta, se obtiene el 83,51% del mercado, en la línea de 2013, si bien en 2014 las Apuestas deportivas de contrapartida han intensificado su importancia puesto que en 2013 representaron el 35,51% de las cantidades jugadas y en 2014 el 43,56%.
Frente a la situación de 2013, distintos segmentos han sufrido una contracción en las cantidades destinadas a juego (Apuestas deportivas mutuas, Concursos, Juegos complementarios y Póquer cash), siendo destacable en términos porcentuales la evolución interanual positiva constatada en Punto y Banca y Otras apuestas de contrapartida.
La estructura de la contribución al margen de juego conjunto es muy similar a la de las cantidades jugadas, como también lo son los segmentos que han sufrido una contracción en esta variable, destacando la ampliación de la importancia de las Apuestas deportivas de contrapartida (el 48,66% en 2013 y el 53,17% en 2014); las Apuestas deportivas de contrapartida y el Póquer cash aglutinan el 68,88% del margen, llegando el porcentaje al 89,76% si se incorporan Ruleta y Blackjack.
Así, pues, el mercado de juego online estatal se concentra en unos segmentos concretos, mezcla de las preferencias de los jugadores, la actividad de los operadores y de otros factores diversos.
2. 2. 3. 1. 2. Datos por tipo de juego
Concursos
Las cantidades jugadas en el segmento de concursos supusieron 6.055.196 euros en 2014, con un retroceso sobre el ejercicio anterior del -40,91%. El margen de juego se situó en 4.378.215 euros, variable que, si bien ha sufrido un descenso en una línea similar que las cantidades jugadas, ha supuesto un 72,31% de las mismas.
Se aprecia una dinámica descendente, también puede detectarse un claro comportamiento estacional en los meses de diciembre y enero de la serie, meses en los que en 2014 se ha concentrado el 35,16% de la actividad anual en términos de cantidades jugadas, frente al 16,67% que se esperaría en una distribución uniforme.
Apuestas deportivas de contrapartida
Las apuestas deportivas de contrapartida tuvieron un volumen en 2014 de 2.859,28 millones de euros, con una evolución positiva respecto al ejercicio anterior del 43,78%. El margen de juego ha sido de 135,49 millones de euros, un 21,58% superior al del año anterior, resultando el 4,74% de las cantidades jugadas en 2014.
La tendencia de las cantidades jugadas en este segmento es positiva, con una estructura de juego similar en la mayor parte del mismo dentro de la comparación entre los ejercicios 2013 y 2014.
Apuestas hípicas de contrapartida
Dentro de una evolución positiva en el tiempo, durante 2014 en las apuestas hípicas de contrapartida se jugaron 35,29 millones de euros, con una evolución positiva respecto al ejercicio anterior del 66,50%. El margen de juego ha sido de 2,02 millones de euros, un 42,46% superior al del año anterior, resultando el 5,71% de las cantidades jugadas en 2014. Es relevante en este caso el salto en las cantidades jugadas cada mes desde junio de 2014, fecha a partir de la cual se ha producido un salto respecto a comportamientos previos al superar en cada mes los 3 millones de euros.
Otras apuestas de contrapartida
El segmento de otras apuestas de contrapartida no ha alcanzado un nivel de desarrollo que pueda considerarse estable, con un discreto volumen de negocio de 66.432 euros en 2014 y un margen de juego de 9.387 euros, aun así muy superiores a los datos del ejercicio 2013, si bien no puede hablarse de verdadera actividad hasta el mes de agosto de 2014.
Apuestas deportivas mutuas
Las apuestas deportivas mutuas mantienen un comportamiento no uniforme en sus parámetros más relevantes, con un descenso en las cantidades jugadas entre 2014 y 2013 del 36,19%, pasando de 461.580 euros a 294.547,99 euros, encontrándose un descenso especialmente acusado en los meses de julio de cada ejercicio.
En 2014 el margen de juego igualmente se ha reducido un 50,61% respecto al ejercicio anterior hasta alcanzar los 106.402,53 euros, que suponen un 36,12% de las cantidades jugadas en el segmento.
Póquer cash
En el segmento de póquer cash se han jugado durante 2014 un total de 1.578,12 millones de euros, un 9,98% menos que en el ejercicio anterior, siendo también negativa la evolución del margen de juego (-11,79%) hasta alcanzar los 40,03 millones de euros. El margen de juego representó en 2014 el 2,54% de las cantidades jugadas, sin que éstas hayan tenido el mismo comportamiento positivo en el trimestre final del año que el acaecido en 2013.
Póquer torneo
Durante 2014 en el segmento de póquer torneo se han jugado un total de 561,06 millones de euros, un 15,05% más que en 2013, siendo positiva la evolución del margen de juego (19,92%) cuyo importe fue de 26,89 millones de euros. El margen de juego representó en 2014 el 4,79% de las cantidades jugadas. Frente a la evolución del segmento póquer cash, en el caso de póquer torneo el ejercicio 2014 ha sido positivo en sus magnitudes, constatándose una tendencia creciente en cuanto a su actividad desde que comenzó el mercado regulado. Por otra parte, el póquer torneo ha representado en 2014 el 26,23% de las cantidades jugadas del conjunto del juego de póquer, aunque su contribución al margen conjunto es del 40,19%.
Black Jack
El segmento de Black Jack ha tenido un comportamiento positivo en 2014 en lo que se refiere a cantidades jugadas, con 401,84 millones de euros, que suponen un 12,84% más que las cantidades registradas en 2013. El margen de juego representó en 2014 el 2,74% de las cantidades jugadas y supuso 11,03 millones de euros, un 15,37% mayor que el año pasado. Desde la apertura del mercado el segmento ha mantenido comportamientos bien diferentes, siendo destacable el impulso en cantidades jugadas acaecido en el último trimestre de 2014, que contrasta con el comportamiento del mismo período del ejercicio anterior, donde se registró el menor volumen medio trimestral de cantidades jugadas en el ejercicio.
Juegos Complementarios
Los Juegos Complementarios mantienen la dinámica ya constatada en 2013: una tendencia decreciente en cantidades jugadas en 2014 hasta alcanzar los 196.345 euros anuales, con un margen de 13.454 euros en 2014.
Así, las cantidades jugadas han descendido un 48,04% en la comparación interanual, mientras que el margen de juego lo ha hecho un 39,65%, con una amplia distancia relativa entre el mayor importe mensual jugado desde la apertura del mercado en este segmento (septiembre de 2012, 213.515 euros) y el menor importe mensual (diciembre de 2014, 7.703 euros).
Punto y banca
En el segmento de Punto y Banca se ha producido en el último trimestre del ejercicio 2014 una evolución muy positiva en cuanto a las cantidades jugadas, con un comportamiento atípico si se compara con lo acaecido en todos los trimestres anteriores. Así, el importe medio de cantidades jugadas en el último trimestre fue de 2.575.564 euros, cuando en el trimestre anterior, el mayor de la serie hasta ese momento, la cuantía media fue de 341.306 euros. Esto ha llevado a una evolución interanual positiva de las cantidades jugadas (513,92%) hasta un importe acumulado en 2014 de 9,89 millones de euros para un margen de juego de 256.403 euros, cuya evolución ha sido igualmente muy positiva (662,51%). El margen de juego supuso en 2014 un 2,59% de las cantidades jugadas.
Ruleta
Las cantidades jugadas en el segmento de juego de ruleta en el año 2014 alcanzaron el importe de 1.044,95 millones de euros, con un incremento respecto al año 2013 del 13,52%. El margen de juego fue de 26,32 millones de euros, un 9,75% superior al de 2013, representando un 2,52% de las cantidades jugadas. Como en el ejercicio anterior, el tercer trimestre de 2014 es el período en el que menos se juega a este segmento.
Bingo
El segmento de Bingo mantiene una evolución creciente que le ha llevado en 2014 a recaudar por cantidades jugadas 67,63 millones de euros, un 11,77% más que en el ejercicio anterior. El margen de juego ha sido de 8,29 millones de euros, con un incremento del 10,67% respecto al año 2013. Este segmento obtiene su mayor actividad anual en los meses de diciembre.
2. 2. 3. 1. 3. Otras variables de negocio
En cuanto al número de jugadores de este segmento de juego, durante 2014 se ha incrementado un 29,04% el número medio de jugadores activos respecto al ejercicio 2013, cerrándose el año con un número medio mensual de jugadores de 346.277 usuarios. Atendiendo a los datos poblacionales del Instituto nacional de Estadística se estima que, con el mes de julio de 2014 como referencia, los jugadores activos en juegos online estatales serían el 0,9532% de la población con capacidad teórica de juego. En los nuevos registros se ha producido un incremento del 5,81% entre los años 2014 y 2013, siendo el número de nuevas altas en el ejercicio 2014 de 1.571.023, lo que da lugar a un número acumulado de nuevas altas desde que se reguló el mercado de 4.758.665.
Por el contrario, las cantidades medias jugadas por jugador activo han sido generalmente inferiores en 2014 respecto a 2013, si bien no hay una tendencia bien definida puesto que este comportamiento se ha invertido en el último trimestre del año hasta llegar al cierre del mismo con una cuantía prácticamente igual en ambos ejercicios: 1.766,44 euros en 2014 frente a 1.765,35 euros en 2013.
La evolución de los depósitos y de las retiradas de fondos es muy similar, creciente en ambos casos, con una correlación estadísticamente muy significativa entre ambas variables (0,9530) desde el inicio de la actividad regulada, con un descenso recurrente de los nuevos depósitos respecto al mes anterior en los meses de febrero, abril y julio, así como incrementos recurrentes de las retiradas respecto al mes anterior en los meses de marzo y septiembre.
2. 2. 3. 1. 4. Gastos en promoción
Los gastos en promoción realizados por los operadores de este segmento de actividad en 2014 han sido 114,43 millones de euros, un 2,63% superiores a los correspondientes al ejercicio anterior, siendo la partida más importante la correspondiente a los gastos de publicidad (72,76 millones de euros), seguida de los gastos en bonos (28,21 millones de euros) y gastos en afiliados (12,57 millones de euros), ocupando el último lugar los gastos en patrocinio (0,9 millones de euros). La dinámica temporal de gasto dentro de 2014 no ha sido uniforme, con un fuerte impulso en el segundo trimestre de este ejercicio a cambio de menores cuantías en el trimestre siguiente, sin que se haya detectado correlación estadística significativa entre las cantidades jugadas mensuales y los importes destinados a promoción en el mismo mes o en los dos meses siguientes o el número de jugadores medios activos en el mes o el número de nuevos jugadores registrados en el mes.
En el ejercicio 2014 se ha intensificado el coste en publicidad y en afiliados respecto al ejercicio anterior (7,71% y 6,32% respectivamente), mientras que se ha reducido en los apartados de bonos (-7,72%) y patrocinio (-42,48%).

Los gastos mensuales en afiliados se muestran estables y con cierta homogeneidad, frente a los gastos en patrocinio, cuya variabilidad es marcada.
2.2.3.2. Operadores de juego de loterías
2.2.3.2.1. Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado
El juego online en Loterías y Apuestas del Estado, con 82,00 millones de euros en ventas en 2014, representa el 0,97% del volumen total de las mismas en el ejercicio. Su evolución con respecto a 2013 ha sido positiva, con un incremento del 6,43%, resultando esta evolución en el caso del margen de juego un 12,43%. El margen de juego (55,04 millones de euros en 2014) representa, en promedio de los tres últimos ejercicios, el 63,42% de las ventas del operador en este canal.
2.2.3.2.2. Organización Nacional de Ciegos Españoles
El juego online en la Organización Nacional de Ciegos Españoles representó en 2014 el 0,39% del volumen de ventas, con 6,90 millones de euros en ventas en 2014. Su crecimiento con respecto a 2013 ha sido del 108,29% (un 18,10% en 2013), con una evolución positiva en el margen de juego: 168,78%. Este margen (2,86 millones de euros) representa, en promedio de los últimos tres ejercicios, el 37,24% de las ventas en este canal.
2.2.3.3. El juego online de carácter autonómico
Las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus competencias, pueden autorizar juego online dentro de su territorio. En el ejercicio 2014 los datos que provienen de las Comunidades Autónomas de La Rioja, Madrid, Murcia y el País Vasco han supuesto un volumen de cantidades jugadas de 335,06 millones de euros, con unos premios de 295,71 millones de euros y un margen de juego de 39,34 millones de euros. En este ejercicio el peso de esta actividad a nivel autonómico en términos de cantidades jugadas se ha concentrado en el País Vasco (81,30%) y en Madrid (18,08%), siendo el margen de juego sobre las cantidades jugadas dispar según cada territorio: Madrid (2,79%), La Rioja (4,12%), Murcia (7,73%) y País Vasco (13,77%). Estas cantidades deben entenderse como parciales puesto que de los datos facilitados por las Comunidades Autónomas no se desprende completamente la desagregación por canal de la totalidad del mercado de referencia 
2.3. El mercado de juego por segmentos
En cuanto a los segmentos de juego recogidos en este informe hay que destacar que, sin considerar el canal de distribución como variable de estudio, en 2014 las modalidades de Lotería siguen siendo el segmento más relevante en cantidades jugadas (33,66%), margen de juego y relación entre ambas variables, si bien su peso relativo respecto al total se ha visto reducido nuevamente por la combinación de su propia evolución y la de las modalidades de juego online; le siguen en importancia las Máquinas B, con un 29,85% del total. Las Apuestas contempladas en este informe representan el 13,15% de las cantidades jugadas, con una variación relevante respecto a su peso en el ejercicio pasado, que fue el 8,26%. El sector Casino ha representado el 10,10% del total, el sector de Bingo el 6,10%, y el 7,15% son Otros juegos.

2.3.1. Loterías
El segmento de juego estatal de Loterías que representan ONCE y SELAE continúa con la tendencia decreciente constatada en ejercicios anteriores, tanto en ventas como en margen de juego, aunque se ha reducido la intensidad del descenso. Las ventas conjuntas de lotería de estos dos operadores se han reducido un -1,09% en 2014 respecto a las acaecidas en 2013 y el margen ha caído un -5,20%. En cuanto al total nacional de Loterías, en 2014 se han incluido en este segmento los datos de la Entidad Autónoma de Juego de Cataluña (EAJA), con 181,68 millones de euros en cantidades jugadas y 146,74 millones de euros en premios, lo que da lugar a un mercado de 10.115,48 millones de euros en cantidades jugadas para 6.119,06 millones de euros en premios.
2.3.2. Apuestas
El segmento de juego de Apuestas incluido en este informe sigue con una evolución positiva gracias especialmente a las modalidades de juego online estatal. En 2014 se han incorporado para el total nacional los datos de las Comunidades Autónomas de Castilla La Mancha, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra, Comunidad Valenciana y País Vasco, que han supuesto 778,30 millones de euros en cantidades jugadas y 635,38 millones de euros en premios.
Sin incorporar los datos autonómicos, las cantidades jugadas presentan un crecimiento muy favorable respecto al ejercicio 2013 (36,55%) y positivo en el caso del margen de juego (2,31%), siendo el núcleo de la actividad las apuestas deportivas. En el conjunto de España la actividad supone 3.950,47 millones de euros en cantidades jugadas en 2014, representando el margen de juego un 10,28% de las mismas.
2.3.3. Casino
La evolución del segmento global de Casinos se apoya en un comportamiento positivo tanto para el canal online como para el canal presencial, dando lugar a una evolución anual conjunta del 11,82% en cantidades jugadas hasta alcanzar los 3.035,25 millones de euros, si bien hay que tener en cuenta que en 2014 se ha incorporado la actividad realizada en casino online en la Comunidad de Madrid (57,15 millones de euros en cantidades jugadas); de no tener en cuenta estos datos autonómicos la evolución positiva hubiera sido del 9,71%. En cuanto al margen de juego, la evolución positiva del conjunto nacional respecto a 2013 ha sido de 6,33% (un 5,86% si no se tienen en cuenta los datos online de la Comunidad de Madrid).
2.3.4. Bingo
Al contrario que en otros segmentos de juego, en el caso del Bingo su dinámica se basa principalmente en el juego tradicional, pues la modalidad estatal online no tiene hasta el momento un peso relevante a pesar de su evolución positiva durante el período. En conjunto las cantidades jugadas globales se habrían reducido en 2014 en un -0,64%, alcanzando los 1.832,83 millones de euros, con un margen de juego que representa el 29,89% de las cantidades jugadas en el ejercicio.
2.4. El mercado de juego por operador de loterías
2.4.1. Loterías y Apuestas del Estado
En líneas generales las cifras totales de negocio total de juego de operadores de loterías han sufrido descensos en los últimos ejercicios, de nuevo en línea con el comportamiento del producto con mayor peso en su cartera: las loterías y de nuevo a pesar de las iniciativas y modificaciones estratégicas realizadas por cada operador en sus modalidades de juego durante los últimos años.
Durante el ejercicio 2014 Loterías y Apuestas del Estado ha registrado unas ventas por todas las modalidades de juego de 8.446,12 millones de euros, cantidad un 0,85% inferior a la obtenida en el ejercicio 2013, lo que supone una ralentización importante de la tendencia decreciente acaecida en años anteriores (en 2013 la variación fue de -7,93%).
El margen de juego en 2014 ha sido de 3.1347,04 millones de euros frente a los 3.427,56 millones de euros de 2013, lo que supone un descenso del -8,56%, inferior al acaecido en 2013 respecto de 2012 (-9,24%).
En 2014 la Lotería Nacional obtuvo ventas por importe de 4.651,60 millones de euros, con un descenso del -0,21% respecto a 2013. En el caso de la Lotería Primitiva y afines, las ventas fueron de 3.517,27 millones de euros (-0,78% respecto a 2013). Las Apuestas Deportivas supusieron 271,31 millones de euros en ventas, un 11,34% menos que en 2013. Por último, en las Apuestas Hípicas se obtuvieron ventas por importe de 5,94 millones de euros, un 11,20% menos que en 2013.
Por Comunidades Autónomas se mantiene en líneas generales la estructura de ventas de ejercicios pasados, aun cuando Andalucía ha pasado a ser la segunda Comunidad Autónoma en cuestión de cantidades jugadas ante los descensos reiterados en Cataluña, con un mayor volumen sobre el total en 2014 en Madrid (15,09%),
Andalucía (14,40%) y Cataluña (14,28%), y dentro de una tónica general descendente, las mayores caídas en ventas interanuales se han registrado en Melilla (-4,93%), Ceuta (-4,81%) y Murcia (-2,46%).
El número de puntos de venta de Loterías y Apuestas del Estado se ha mantenido con cierta estabilidad en los últimos 4 años, sin grandes variaciones durante el ejercicio 2014. Para el promedio de los cuatro últimos años, el 60,54% de los puntos de venta se encuentran en la red complementaria, quedando el 39,46% para la red básica.
En 2014 el margen de juego medio anual por establecimiento de venta medio se ha situado en 294.190.63€, con un descenso del 8,66% respecto al ejercicio anterior.
2.4.2. Organización Nacional de Ciegos Españoles
Las ventas por juego durante el año 2014 en la Organización Nacional de Ciegos Españoles han sido 1.764,92 millones de euros, con un descenso del 3,90% respecto al ejercicio anterior. El margen de juego en 2014 ha sido de 953,06 millones de euros, con un incremento del 6,43% respecto a los 895,48 millones del año 2013.
En cuanto a las cantidades jugadas por Comunidad Autónoma a través de este operador, el 53,10% de las ventas se reparte entre las tres primeras Comunidades Autónomas en volumen de ventas (Andalucía, Cataluña y la Comunidad Valenciana) y el 76,14% entre las siete primeras (junto a las anteriores, Madrid, Canarias, Galicia y Murcia).
El número medio de vendedores de la Organización Nacional de Ciegos Españoles se ha mantenido con cierta estabilidad en los últimos 4 años, con un descenso a cierre de 2014 del 3,69% respecto al mismo punto temporal en 2010, si bien durante el ejercicio 2014 se ha constatado un nuevo descenso relevante en cuanto al número medio de puntos de venta del canal complementario: (-24,43%), que incide en la tendencia manifestada en el ejercicio anterior: (-19,37%).
En el año 2014 el margen de juego anual medio por unidad media de venta se ha situado en 34.652,37€, con un repunte sobre los valores del año anterior gracias al mayor margen con menores unidades de comercialización.
2.5. El Juego específico en las Comunidades Autónomas

En 2014, el juego propio que se desarrolla específicamente en cada Comunidad Autónoma dentro de las modalidades de loterías, apuestas presencial es y juegos online de dimensión autonómica ha supuesto 1.019,78 millones de euros en cantidades jugadas y 179,43 millones de euros de margen, con la siguiente desagregación territorial:
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lunes, 15 de junio de 2015

El Tribunal de Justicia Europeo cuestionó varios aspectos de la ley de juego de Hungría. La prohibición de explotar máquinas tragaperras fuera de los casinos puede ser contraria al principio de libre prestación de servicios.


El jueves 11 de junio, el Tribunal de Justicia Europeo cuestionó varios aspectos de la ley de juego de Hungría, además la sentencia también proporcionó una serie de conclusiones que son aplicables extensivamente (asunto C-98/14, Berlington Hungría). Estas conclusiones hacen referencia a los impuestos, a la necesidad de proporcionar una oferta regulada atractiva y a la obligación de notificar la legislación de juego.

Este asunto se refiere a una enmienda a la ley húngara sobre los juegos de azar realizados en 2012, que prohíbe la explotación de máquinas tragamonedas en salas de juego (y que solo lo permite en los casinos).
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Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Luxemburgo, 11 de junio de 2015
Sentencia en el asunto C-98/14
Berlington Hungary Tanácsadó és Szolgáltató Kft. y otros / Magyar Állam

La legislación húngara que prohíbe la explotación de máquinas tragaperras fuera de los casinos puede ser contraria al principio de libre prestación de servicios

Cuando el legislador nacional revoca una autorización que permite a su titular ejercer una actividad económica le incumbe prever un sistema de compensación razonable o un período transitorio de duración suficiente para que el titular pueda adaptarse

Hasta el 9 de octubre de 2012 las máquinas tragaperras podían ser explotadas en Hungría tanto en los casinos como en las salas de juego. Hasta el 31 de octubre de 2011 el impuesto de cuota fija que gravaba la explotación de las máquinas tragaperras instaladas en las salas de juego ascendía, por máquina y por mes, a 100 000 HUF (unos 324 EUR). Desde el 1 de noviembre de 2011 ese importe se elevó 500 000 HUF (unos 1 620 EUR). Desde esa fecha la explotación de máquinas tragaperras en las salas de juego fue sometida también a un impuesto de cuota proporcional que ascendía por máquina al 20 % de la fracción de los ingresos trimestrales netos superior a 900 000 HUF (unos 2 916 EUR). La explotación de máquinas tragaperras en los casinos de juego estaba sujeta a un régimen fiscal diferente que no fue modificado en el otoño de 2011.

En virtud de una ley aprobada el 2 de octubre de 2012, se reservó a los casinos el derecho exclusivo a explotar máquinas tragaperras con efecto al 10 de octubre de 2012, por lo que desde entonces esa actividad no se puede ejercer en las salas de juego.

Varias sociedades que explotaban máquinas tragaperras en salas de juego ejercieron una acción ante los tribunales húngaros, manteniendo que el Derecho de la Unión se opone a medidas que en un primer momento elevaron en muy gran cuantía sus cargas fiscales y en un segundo momento prohibieron con efecto casi inmediato la explotación de las máquinas referidas. Esas sociedades reclaman la reparación del perjuicio que según alegan deriva de esas medidas. El Fővárosi Törvényszék (Tribunal de Budapest), que conoce del litigio, pregunta al Tribunal de Justicia si esas medidas son compatibles con el Derecho de la Unión.

En su sentencia de hoy el Tribunal de Justicia observa ante todo que una legislación nacional que sólo autoriza la explotación y la práctica de ciertos juegos de azar en los casinos constituye un obstáculo a la libre prestación de servicios. De igual forma, una medida que eleva en muy gran cuantía el importe de los impuestos que gravan la explotación de máquinas tragaperras en las salas de juego también puede considerarse restrictiva si puede impedir, obstaculizar o hacer menos atractivo el ejercicio de la libre prestación de los servicios de explotación de máquinas tragaperras en las salas de juego. En ese sentido el Tribunal de Justicia observa que así sucedería si el tribunal nacional comprobara que la elevación de los impuestos impidió la explotación rentable de las máquinas tragaperras en las salas de juego, circunscribiendo así efectivamente esa actividad a los casinos.

El Tribunal de Justicia señala a continuación que los objetivos perseguidos por las medidas discutidas, esto es la protección de los consumidores contra la dependencia del juego y la prevención del fraude y de la delincuencia ligados al juego, pueden justificar en principio restricciones de las actividades de juegos de azar. No obstante, esas restricciones deben perseguir tales objetivos de forma coherente y sistemática. En ese sentido el Tribunal de Justicia observa, a reserva de la comprobación por el tribunal remitente, que Hungría parece seguir una política de expansión controlada de las actividades de juegos de azar, de la que forma parte el otorgamiento en 2014 de nuevas concesiones de explotación de casinos. Pues bien, sólo puede considerarse que esa política persigue tales objetivos de forma coherente y sistemática si puede resolver en Hungría un problema real nacido de las actividades delictivas y fraudulentas ligadas a los juegos de azar y del hábito del juego, y si no tiene una amplitud que le haga inconciliable con el objetivo de refrenar la dependencia del juego, lo que corresponde verificar al tribunal nacional.

También corresponde al tribunal nacional comprobar si las medidas discutidas respetan los principios de seguridad jurídica y de protección de la confianza legítima y el derecho de propiedad de los explotadores de salas de juego. En ese contexto el Tribunal de Justicia recuerda que cuando el legislador nacional revoca autorizaciones que permitían a sus titulares ejercer una actividad económica, le incumbe prever un sistema de compensación razonable o un período transitorio de duración suficiente para permitir que esos titulares se adapten.

Finalmente, el Tribunal de Justicia destaca que, si se comprobara una restricción injustificada de la libre prestación de servicios, los explotadores de salas de juego podrían obtener del Estado húngaro la reparación del perjuicio sufrido por la infracción del Derecho de la Unión, siempre que ésta sea suficientemente caracterizada y exista un nexo de causalidad directo entre ella y el perjuicio sufrido, lo que corresponde comprobar al tribunal nacional.

NOTA: La remisión prejudicial permite que los tribunales de los Estados miembros, en el contexto de un litigio del que estén conociendo, interroguen al Tribunal de Justicia acerca de la interpretación del Derecho de la Unión o sobre la validez de un acto de la Unión. El Tribunal de Justicia no resuelve el litigio nacional, y es el tribunal nacional quien debe resolver el litigio de conformidad con la decisión del Tribunal de Justicia. Dicha decisión vincula igualmente a los demás tribunales nacionales que conozcan de un problema similar.
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Esta vez el TJUE aclara aún más los requisitos que se requieren para cumplir la regulación de juego europea.

El Secretario General de la EGBA, Maarten Haijer ha dicho al respecto: "El fallo del TJUE es un recordatorio oportuno a Hungría y otros Estados miembros de que la legislación de juego nacional debe respetar los requisitos de la legislación de la UE. En particular, la legislación debe abordar realmente y principalmente los objetivos perseguidos. Las restricciones sólo pueden justificarse si sirven para combatir los problemas reales de los Estados miembros, por ejemplo en lo que respecta a los delitos relacionados con los juegos de azar o la adicción al juego. El fallo de hoy se suma la creciente jurisprudencia TJUE sobre el juego y los límites en los que los Estados miembros deben establecer su política de juegos de azar".

Las prohibiciones se encuentran para constituir normas técnicas, que deben ser notificadas a la Comisión Europea: "las disposiciones de una legislación nacional que prohíbe la explotación de máquinas tragaperras fuera de los casinos constituyen «reglamentos técnicos» en el sentido de esa disposición, cuyos proyectos deben ser objeto de la notificación." a la Comisión Europea (párrafo 100).

El TJUE confirma que los impuestos pueden constituir una restricción a la libre prestación de servicios: "... legislación nacional como la discutida en el asunto principal que, sin prever un período transitorio, quintuplica el importe de un impuesto de cuota fija que grava la explotación de máquinas tragaperras en las salas de juego y establece además un impuesto de cuota proporcional que grava la misma actividad, constituye una restricción de la libre prestación de servicios garantizada por el artículo 56 TFUE si puede impedir, obstaculizar o hacer menos atractivo el ejercicio de la libre prestación de los servicios... "(párrafo 42) de explotación de máquinas tragaperras en las salas de juego en Hungría, lo que corresponde comprobar al tribunal nacional.

El Tribunal también entre otras cosas plantea la necesidad de tener una oferta regulada atractiva como un pre-requisito para canalizar el consumidor: " Para alcanzar este objetivo de encauzamiento hacia circuitos controlados, los operadores autorizados han de constituir una alternativa fiable, pero al mismo tiempo atractiva, a una actividad prohibida..."(párrafo 70)


Ahora debe ser el Tribunal nacional de Hungría el que proporcione el fallo material en el caso, teniendo en cuenta las conclusiones del pasado juevesdel TJUE.

Documento relacionado:
SENTENCIADEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Primera) de 11 de junio de 2015 (*)
«Procedimiento prejudicial — Libre prestación de servicios — Juegos de azar — Impuestos nacionales que gravan la explotación de máquinas tragaperras instaladas en salas de juego — Legislación nacional prohibitiva de la instalación de máquinas tragaperras fuera de los casinos — Principios de seguridad jurídica y de protección de la confianza legítima — Directiva 98/34/CE — Obligación de comunicar los proyectos de reglamentos técnicos a la Comisión — Responsabilidad del Estado miembro por los daños causados por una legislación contraria al Derecho de la Unión»

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lunes, 8 de junio de 2015

El Consejo de Ministros acuerda firmar el convenio del Consejo de Europa que persigue la manipulación de competiciones deportivas. El Convenio quedó abierto a la firma el pasado 8 de septiembre 2014 y ya lo han firmado 17 estados.

El Consejo de Ministros aprobó el pasado viernes el acuerdo por el que se autoriza la firma del convenio del Consejo de Europa que persigue la manipulación de competiciones deportivas, con el objetivo de proteger la integridad y la ética deportiva, de conformidad con el principio de autonomía del deporte.
Nota de prensa:
ACUERDO por el que se autoriza la firma del Convenio del Consejo de Europa sobre manipulación de competiciones deportivas.

FIRMA DEL CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE LA MANIPULACIÓN DE COMPETICIONES DEPORTIVAS

El Consejo de Ministros ha autorizado, a propuesta de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de Educación, Cultura y Deporte, la firma del convenio del Consejo de Europa que persigue la lucha contra la manipulación de los resultados en las competiciones deportivas y cuya finalidad es proteger la integridad del deporte y la ética deportiva, de conformidad con el principio de autonomía del deporte.

Sus principales objetivos son los de prevenir, descubrir y sancionar la manipulación nacional o transnacional de las competiciones deportivas, así como promover la cooperación nacional e internacional contra la manipulación de las competiciones deportivas entre las autoridades públicas afectadas y con las organizaciones activas en el ámbito del deporte y las apuestas deportivas.
Igualmente, dispone que la lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas debe respetar los principios de derechos humanos, legalidad, proporcionalidad y protección de la vida privada y datos personales.

El Consejo de Europa reconoce la importancia que reviste investigar, eficazmente y sin retrasos injustificados, los delitos cometidos en su territorio y subraya la responsabilidad de las organizaciones deportivas de descubrir y sancionar los casos de manipulación de competiciones deportivas por parte de personas sujetas a su autoridad en virtud de una exigencia de cooperación nacional e internacional rápida y eficaz.

La finalidad y objetivos en la redacción del convenio, así como la importancia de luchar contra los delitos cometidos en el territorio europeo, es una razón de peso para su firma por parte del Gobierno de España, al igual que el hecho de colaborar estrechamente en esta materia entre todos los países miembros del Consejo de Europa, y trabajar para seguir construyendo un marco jurídico común europeo para luchar contra el fraude, tanto en la manipulación de competiciones deportivas propiamente dichas, como en materia de apuestas deportivas.

Peligro para la integridad de la competición

El Consejo de Europa, consciente de la preocupante magnitud que han alcanzado las nuevas formas de corrupción que persiguen la obtención de ingentes sumas de dinero provenientes de las apuestas deportivas, de la manipulación de los resultados o del blanqueo de dinero, ha advertido, a través de varios documentos, del peligro que entraña para la integridad de la competición deportiva.

En este sentido, el Consejo de Europa ha procedido, a lo largo de los últimos años, a recomendar a los Estados miembros:
Ø  La adaptación de las legislaciones de sus Estados, al objeto de que se introduzcan sistemas de alerta tempranaØ  La introducción de la prohibición legal de apostar sobre competiciones más vulnerables a la corrupciónØ  La institucionalización de una cooperación entre autoridades, organizaciones deportivas y operadores del juego, tanto públicos como privados.Ø  La realización de llamamientos para trabajar en el ámbito internacional de cara a la introducción de medidas vinculantes que permitan combatir estos fenómenos de manera adecuada.
Estas ideas cristalizaron en una Recomendación del 28 de septiembre de 2011 sobre la promoción de la integridad del deporte para luchar contra la manipulación de resultados, en particular, contra el amaño de partidos.

Con posterioridad, la Secretaría del Acuerdo Parcial Ampliado sobre el Deporte recibió la invitación de preparar un Estudio de viabilidad sobre la elaboración de un instrumento con fuerza vinculante sobre la manipulación de resultados deportivos. El Estudio concluía que la opción más lógica era la aprobación del citado convenio internacional que incorporara medidas preventivas y sanciones dirigidas a reprimir la manipulación de competiciones deportivas.
..............
Resumen del convenio:

Convenio del Consejo de Europa sobre la manipulación de competiciones deportivas

El objetivo de este Convenio es prevenir, detectar, sancionar y disciplinar la manipulación de las competiciones deportivas, así como mejorar el intercambio de información y la cooperación nacional e internacional entre las autoridades públicas competentes y con las organizaciones deportivas y los operadores de apuestas deportivas. La Convención pide a los gobiernos que adopten medidas, incluso de carácter legislativo, en particular:
- Prevenir los conflictos de interés en las apuestas deportivas operadores y las organizaciones deportivas;
- Alentar a las autoridades reguladoras de apuestas deportivas para que luchen contra el fraude, en caso necesario mediante la limitación de la oferta de apuestas deportivas o la suspensión de la admisión de apuestas;
- Luchar contra las apuestas deportivas ilegales, lo que permite cerrar o restringir el acceso a los operadores interesados ​​y bloquear los flujos financieros entre ellos y los consumidores.
También se requiere que las organizaciones deportivas y los organizadores de competiciones adopten y apliquen normas más estrictas para combatir la corrupción, sanciones y medidas disciplinarias proporcionadas y disuasorias en caso de delitos, así como principios de buen gobierno. El Convenio también establece garantías para los informantes y testigos.
...........
España ha tardado nueve meses en firmar el convenio del Consejo de Europa que persigue la manipulación de competiciones deportivas. De inicio lo firmaron 15 estados:

Hasta el pasado viernes,  ya habían firmado el referido convenio 17 estados:

Documentos relacionados:
Convenio europeo sobre la manipulación de competiciones deportivas

Nuevo hito en la lucha contra el amaño de partidos Bruselas, 18 de septiembre de 2014

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martes, 2 de junio de 2015

Comunicado relativo al otorgamiento de licencias para el desarrollo y explotación de actividades de juego de la ley 13/2011, de 27 de Mayo, de regulación del juego.


Comunicado relativo al otorgamiento de licencias.
2/06/2015 - Comunicado relativo al otorgamiento de licencias para el desarrollo y explotación de actividades de juego de la ley 13/2011, de 27 de Mayo, de regulación del juego.

RELACIÓN DE ENTIDADES QUE HAN OBTENIDO LICENCIAS DE JUEGO EN EL MARCO DE LA CONVOCATORIA ESTABLECIDA EN LA ORDEN HAP/1995/2014 PARA EL DESARROLLO Y EXPLOTACIÓN DE ACTIVIDADES DE JUEGO DE LA LEY 13/2011, DE 27 DE MAYO, DE REGULACIÓN DEL JUEGO
 
Con la publicación de la Orden HAP/1995/2014, de 29 de octubre, por la que se aprueba el pliego de bases que regirán la convocatoria de licencias generales para el desarrollo y explotación de actividades de juego de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, se dio inicio al segundo proceso de otorgamiento de licencias generales para el desarrollo y explotación de las actividades de juego de ámbito estatal para aquellas entidades interesadas en ser operadores de juego en España, o bien, para aquellas entidades que ya cuentan con título habilitante de ámbito estatal y desean ampliar su oferta de juego. 

La mencionada Orden también significó la entrada en vigor de los juegos de apuestas cruzadas y máquinas de azar, cuya reglamentación básica se aprobó mediante las correspondientes Órdenes en julio de 2014

Se relacionan a continuación las entidades que han obtenido licencias generales de juego en el marco de este procedimiento:

I. Operadores que, con carácter previo, no contaban con licencia general de juego han obtenido las siguientes licencias:
  1.  Ekasa Apuestas Online, S.A. (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  2. Rfranco Digital, SAU. (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  3. Merkur Interactive Malta PLC (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  4. Eurobet International SPA (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  5. Eurobox S.A. (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  6. Euroapuetas Online, SAU (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  7. NetEnt Gaming Solutions PLC (Licencia general de Otros juegos)
  8. Beatya Online Entertainment PLC (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos) 
  9. SKS365 España PLC (Licencia general de Apuestas y Licencia general de Otros juegos)
  10. Plataforma de Apuestas Cruzadas, S.A. (Licencia general de Apuestas)

II. Operadores que, con carácter previo, ya contaban con licencias de juego han obtenido las siguientes licencias:
  1. Reel Spain PLC (Licencia general de Apuestas)
  2. Teleapostuak, Promotora de Juegos y Apuestas, S.A. (Licencia general de Otros juegos)
  3. Casino Barcelona Interactivo, S.A. (Licencia general de Apuestas)
  4. Ebingo Online España, S.A. (Licencia general de Apuestas)
  5. Mediaplay Solutions, S.A. (Licencia general de Apuestas)
  6. Juego Online EAD (Licencia general de Apuestas)     

De las solicitudes no incluidas en las anteriores relaciones:
  • Dos solicitudes de licencia general de Otros juegos ya fueron desestimadas mediante Resolución del Director General de Ordenación del Juego, por no cumplir con alguno de los requisitos exigidos en el pliego de bases por el que se ha regido la convocatoria de licencias generales para el desarrollo y explotación de actividades de juego de la Ley 13/2011.
  • Aquellas solicitudes que, no habiendo sido desestimadas, se encuentran en consecuencia actualmente en tramitación, serán otorgadas una vez se reciba en esta Dirección General en plazo, en su caso, toda la información necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos legal y reglamentariamente establecidos.

Asimismo, y simultáneamente a las licencias generales de juego, se han otorgado determinadas licencias singulares de juego vinculadas a aquéllas a la mayor parte de las entidades arriba relacionadas. Igualmente, también se han otorgado licencias singulares correspondientes a los nuevos juegos regulados en 2014, apuestas cruzadas y máquinas de azar, solicitadas por operadores que ya contaban con la correspondiente licencia general de juego.

La información relativa a las entidades que han obtenido licencias generales y singulares de juego, así como a su respectivo catálogo de licencias, está disponible en la página web de la Dirección General de Ordenación del Juego: 
.......
Operadores totales con Licencia: 57
  1. 888 Spain, Plc
  2. Antena 3 Juegos, SAU
  3. Banegras Unión, SA
  4. Beatya Online Entertainment, PLC
  5. Betfair International, PLC
  6. Betway Spain, PLC
  7. Bingosoft, SAU
  8. Bluesblock, SA
  9. Carousel Game, SA
  10. Casino Barcelona Interactivo, SA
  11. Cirsa Digital, SAU
  12. Codere Online, SAU
  13. Comar Inversiones, SA
  14. Digital Distribution Management Ibérica, SA
  15. Ebingo Online España, SA
  16. Ekasa Apuestas Online, S.A.
  17. Electraworks España, PLC
  18. Esgaming, SAU
  19. Euroapuetas Online, SAU
  20. Eurobet International, SPA
  21. Eurobox, S.A.
  22. Eurojuego Star, SA
  23. Gamesys Spain, PLC
  24. Giga Game Online, SA
  25. Goalgaming, SA
  26. Golden Park Games, SA
  27. GTech Spain, SA
  28. Hillside España Leisure, SA
  29. Hillside Spain New Media, PLC
  30. Interwetten España, PLC
  31. Juego Online, EAD
  32. Kambi Spain, PLC
  33. Ladbrokes Betting and Gaming, S.A.
  34. Luckia Games, SA
  35. Mediaplay Solutions, SA
  36. Merkur Interactive Malta, PLC
  37. Money Factory, SA
  38. NetEnt Gaming Solutions, PLC
  39. Paf-Consulting, ABP
  40. Plataforma de Apuestas Cruzadas, S.A.
  41. Première Megaplex, SA
  42. Prima Networks Spain, PLC
  43. Pt Entretenimiento Online, EAD
  44. Rank Malta Operations, PLC
  45. Reel Spain, PLC
  46. Rfranco Digital, SAU.
  47. SKS365 España, PLC
  48. Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, SA
  49. Suertia Interactiva, SA
  50. Tele Apostuak, SA
  51. Tómbola International, PLC
  52. Unidad Editorial Juegos, SA
  53. Ventura24games, SA
  54. Vive La Suerte, SA
  55. Whg Spain, PLC
  56. World Premium Gaming, SA
  57. Zitro Online, SAU
Slots:
  1. 888 Spain, Plc
  2. Beatya Online Entertainment, PLC
  3. Bingosoft, SAU
  4. Ebingo Online España, SA
  5. Electraworks España, PLC
  6. Esgaming, SAU
  7. Eurobox, S.A.
  8. Gamesys Spain, PLC
  9. Golden Park Games, SA
  10. Hillside España Leisure, SA
  11. Interwetten España, PLC
  12. Juego Online, EAD
  13. Luckia Games, SA
  14. Merkur Interactive Malta, PLC
  15. NetEnt Gaming Solutions, PLC
  16. Paf-Consulting, ABP
  17. Première Megaplex, SA
  18. Prima Networks Spain, PLC
  19. Pt Entretenimiento Online, EAD
  20. Reel Spain, PLC
  21. Rfranco Digital, SAU.
  22. SKS365 España, PLC
  23. Suertia Interactiva, SA
  24. Unidad Editorial Juegos, SA
  25. Whg Spain, PLC

Apuestas cruzadas:
  1. Plataforma de Apuestas Cruzadas, S.A.
25 operadores explotarán slots y solo uno apuestas cruzadas y no es betfair...
El mercado español del juego no está para echar las campanas al vuelo. No hay espacio para tanto operador. El mercado está saturado y concentrado en algunos pocos...

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