jueves, 7 de agosto de 2014

La Generalitat ha admitido cuatro de las cinco solicitudes para participar en el concurso público para instalar y explotar casinos de BCN World

La Generalitat ha admitido cuatro de las cinco solicitudes para participar en el concurso público para instalar y explotar casinos en el ámbito del CRT (centros recreativos turísticos) de Vila-seca y Salou, donde está previsto el proyecto BCN World. Se trata de Grup Peralada, Melco y las agrupaciones de empresas Veremonte-Hard Rock y Melco-Veremonte. La quinta propuesta, participada íntegramente por la promotora Veremonte, ha quedado descartada por no haber acreditado solvencia técnica y experiencia de cinco años en explotación de casinos de juego. La segunda fase del concurso finalizará con la adjudicación de hasta cuatro autorizaciones de casinos, una por cada solicitud aceptada.

El Departament d'Economia i Coneixement  había recibido, a 25 de julio, las solicitudes de cinco empresas o agrupaciones de empresas para participar en la primera fase del concurso y optar por una de las seis autorizaciones de casinos de juego. Según ha hecho público este miércoles por la tarde, una vez analizada la documentación de las empresas, la Comisión Técnica de Casinos ha decidido admitir cuatro de las solicitudes recibidas y desestimar una. De momento, pues, se otorgarán hasta cuatro autorizaciones de casino, una por cada solicitud que sale adelante.

Entre los aspectos que se han tenido en cuenta a la hora de hacer esta primera elección de empresas, existe la solvencia técnica y la experiencia acumulada en la gestión de casinos por parte de los interesados ​​durante los últimos cinco años. En segundo lugar, se ha comprobado si disponen de una situación financiera suficiente para hacer frente a una inversión mínima inicial de 300 millones de euros por cada autorización solicitada para la explotación de casinos, y también para los hoteles y las zonas comerciales y de ocio o de cualquier actividad que complemente el proyecto del solicitante. Asimismo, se ha comprobado que los participantes no se encuentren en ninguna de las circunstancias previstas por el artículo 3 de la Ley 6/2014, de 10 de junio, tanto en materia de antecedentes penales, o de sanciones por incumplimiento de la normativa en materia de prevención de blanqueo de capitales, como de estar al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias con la presentación de los certificados y declaraciones responsables adecuados.

Las empresas admitidas y que podrán participar en la segunda fase del concurso son el Grup Peralada -que ya gestiona tres de los cuatro casinos catalanes (Peralada, Barcelona y Tarragona), además de otros cuatro en Uruguay y Argentina, y otro en construcción en Chile- y el chino Melco Property Development Limited, de una parte, y las agrupaciones de empresas entre Melco y Veremonte-bautizada con el nombre de BCN IR 2, SA-y entre Veremonte y Hard Rock-bajo las siglas BCN IR 3, SA-. De hecho, Melco y Hard Rock eran los dos únicos operadores que Veremonte había anunciado hasta ahora. Por el contrario, la empresa BCN IR 1, SA -participada íntegramente por Veremonte, promotora del macro complejo BCN World- ha quedado excluida. Una de las bases del concurso establece, según la Generalitat, que "los solicitantes deben justificar su solvencia técnica en materia de explotación de casinos de juego y apuestas (...) durante los últimos cinco años", una condición que Veremonte, por sí sola, no ha satisfecho, según la Generalitat. 

Las cuatro propuestas han quedado admitidas a la espera, tal y como prevé la base 13 del concurso, que llegue la información solicitada a terceros. Cuando el Departament  d'Economia i Coneixement disponga de toda la información se publicará la resolución con la lista definitiva de admitidos y excluidos. 

Una vez se publique la Resolución con la relación definitiva de admitidos, y cuando las condiciones urbanísticas lo permitan, comenzará la segunda fase del concurso, más calificativa, en la que se valorarán los proyectos presentados. Esta segunda etapa finalizará, tal como prevé la Ley, con la adjudicación de hasta cuatro autorizaciones de casinos de juego, una por cada una de las solicitudes aceptadas. Respecto a las condiciones urbanísticas, y tal como prevé la Ley 6 / 2014, el pasado martes 29 de julio la Comisión de Política Territorial y de Urbanismo de Cataluña acordó iniciar el procedimiento de formulación del Plan Director Urbanístico (PDU) de reordenación del ámbito del Centro Recreativo turístico de Vila-seca y Salou . El objetivo es permitir la implantación de nuevas actividades relacionadas con el turismo de negocios, congresos, convenciones, comercio y actividades de juego y apuestas en el ámbito del CRT. Se prevé que el PDU esté terminado en un plazo no superior a un año.
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Nota de Prensa de la Generalitat


Las empresas admitidas optan a participar en la segunda fase del concurso, en la que se valorarán los proyectos presentados y se adjudicarán las autorizaciones de casinos

El Departamento de Economía y Conocimiento ha recibido cinco solicitudes para participar en el concurso público para obtener hasta un máximo de seis autorizaciones para la instalación y explotación de casinos del juego en el Centro Recreativo y Turístico (CRT) de Vila-Seca y Salou. Después de analizar la documentación aportada por estas empresas, la Comisión Técnica de Casinos ha decidido admitir cuatro de las solicitudes recibidas y desestimar una.  

El pasado mes de junio, la Dirección General de Tributos y Juego de la Generalitat sacó a concurso público hasta seis autorizaciones para la instalación y explotación de casinos de juego en el CRT. Esto está previsto en la ley 6/2014, de 10 de junio, de modificación de la Ley 2/1989, de 16 de febrero, sobre centros recreativos turísticos, y de establecimiento de normas en materia de tributación, comercio y juego aprobada por Parlamento el pasado 29 de mayo.

El día 25 de julio, fecha límite para presentarse a la primera fase del concurso, el Departamento de Economía y Conocimiento recibió las solicitudes de 5 empresas o agrupaciones de empresas para participar en la primera fase del concurso y optar por una de las seis autorizaciones de casinos de juego para el CRT de Vila-seca y Salou:

- Grupo Peralada
- Melco Property Development Limited
- BCN IR 3, SA (Participada por: Veremonte y Hard Rock)
- BCN IR 2, SA (Participada por: Melco y Veremonte)
- BCN IR 1, SA (Participada por: Veremonte)

 La Comisión Técnica de Casinos ha analizado la documentación presentada por las empresas, de acuerdo con las bases del concurso, y se ha comprobado con criterios objetivos si los solicitantes cumplen los requisitos para participar.

En primer lugar, se ha verificado la solvencia técnica y la experiencia acumulada en la gestión de casinos por parte de los interesados ​​durante los últimos cinco años. En segundo lugar, se ha comprobado si disponen de una situación financiera suficiente para hacer frente a una inversión mínima inicial de 300 millones de euros por cada autorización solicitada para la explotación de casinos, y también para los hoteles y las zonas comerciales y de ocio o de cualquier actividad que complemente el proyecto del solicitante. Asimismo, se ha comprobado que los participantes no se encuentren en ninguna de las circunstancias previstas por el artículo 3 de la Ley 6/2014, de 10 de junio, tanto en materia de antecedentes penales, o de sanciones por incumplimiento de la normativa en materia de prevención de blanqueo de capitales, como de estar al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias con la presentación de los certificados y declaraciones responsables adecuados. 

Empresas admitidas

Las empresas admitidas y que podrán participar en la segunda fase del concurso son:
- Grupo Peralada
- Melco Property Development Limited
- BCN IR 3, SA (Participada por: Veremonte y Hard Rock)
- BCN IR 2, SA (Participada por: Melco y Veremonte)

La empresa BCN IR 1, SA (participada íntegramente por Veremonte) ha quedado excluida. La base 4.2.2 del concurso establece que "los solicitantes deben justificar su solvencia técnica en materia de explotación de casinos de juego y apuestas (...) durante los últimos cinco años", condición que esta empresa solicitante tante no ha satisfecho. 

El resto de empresas han quedado admitidas a la espera, tal y como prevé la base 13 del concurso, que llegue la información solicitada a terceros. Cuando el Departamento de Economía y Conocimiento disponga de toda la información se publicará la Resolución con la lista definitiva de admitidos y excluidos.

La segunda fase del concurso

Una vez se publique la Resolución con la relación definitiva de admitidos, y cuando las condiciones urbanísticas lo permitan, comenzará la segunda fase del concurso, más calificativa, en la que se valorarán los proyectos presentados. Esta segunda etapa finalizará, tal como prevé la Ley, con la adjudicación de hasta cuatro autorizaciones de casinos de juego, una por cada una de las solicitudes aceptadas.

En cuanto a las condiciones urbanísticas, y tal como prevé la Ley 6/2014, el pasado martes 29 de julio la Comisión de Política Territorial y de Urbanismo de Cataluña acordó iniciar el procedimiento de formulación del Plan Director Urbanístico (PDU) de reordenación del ámbito del Centro Recreativo turístico de Vila-seca y Salou. El objetivo es permitir la implantación de nuevas actividades relacionadas con el turismo de negocios, congresos, convenciones, comercio y actividades de juego y apuestas en el ámbito del CRT. Se prevé que el PDU esté terminado en un plazo no superior a un año.
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Cabe recordar un par de cosillas. Primero, el desarrollo de actividades de juego en los centros recreativos turísticos tiene además como principales objetivos no solo dar un nuevo impulso al sector turístico sino crear nuevos puestos de trabajo en Catalunya. La Generalitat acordó con la promotora de BCN World que se priorizase la formación y contratación de parados de la demarcación de Tarragona; en este sentido, está previsto que se creen cerca de 17.000 puestos de trabajo durante las fases de construcción, puesta en marcha y estabilización del proyecto.

Segundo, el gran beneficiario de la  reducción de la tasa de los casinos del 50% al 10% de la recaudación para que se instale el complejo BCN World, (aprobada por el gobierno de CiU, con el apoyo del PSC alegando que el aumento del juego -se debe multiplicar por cinco- permitirá alcanzar la misma recaudación), de entrada, es el  propietario de los tres casinos catalanes, y el Grup Perelada, luego por extensión los bingos y las máquinas recreativas...


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lunes, 4 de agosto de 2014

La DGOJ publica la Memoria Anual del Juego 2013. Carlos Hernández Rivera: "El mercado del juego se encuentra en un momento de reestructuración y redefinición al abrigo de los intensos cambios sociales, culturales y económicos."

01/08/2014 - La Dirección General de Ordenación del Juego ha publicado la Memoria Anual 2013 que alcanza su tercera edición, una herramienta de información encaminada al conocimiento del mercado de juego

Carlos Hernández Rivera,  Director General de Ordenación del Juego: "El mercado del juego se encuentra en un momento de reestructuración y redefinición al abrigo de los intensos cambios sociales, culturales y económicos que están teniendo lugar en los países de nuestro entorno. En nuestro país se mantiene la evolución positiva respecto a las cantidades jugadas, si bien este hecho se debe principalmente a la aparición y consolidación del mercado regulado de juego online, sin el cual los resultados del sector seguirían la dinámica de contracción constatada en ejercicios pasados.
En este contexto la labor de la Dirección General de Ordenación del Juego se centra en la consecución de un difícil equilibrio que ha de aunar el desarrollo de la actividad empresarial entendida como una actividad cultural, de ocio y entretenimiento, y la indispensable defensa de los intereses de los consumidores.
Nuestra actividad normativa ha llevado a la necesaria mejora de la oferta de juego mediante la modificación de diversas órdenes ministeriales por las que se aprobaba la reglamentación básica de distintos tipos de juego, así como a la ampliación del mercado mediante la elaboración de la normativa de apuestas cruzadas y máquinas de azar online, que ha visto la luz en el presente ejercicio."

1. El Juego en España
1.2 Visión global del Mercado de Juego
El mercado de juego estatal en España se articula mediante un segmento de loterías sujetas a reserva de actividad y otros segmentos adicionales de juego presencial y online. Las loterías sujetas a reserva de actividad se comercializan por dos operadores: Loterías y Apuestas del Estado y la Organización Nacional de Ciegos Españoles, mientras que el resto del mercado presencial se organiza mayoritariamente entre apuestas, casinos, bingos, salas de juego y máquinas de tipo “B”. En el mercado online los operadores con título habilitante comercializan las distintas modalidades de juego permitidas legalmente.
El mercado de juego estatal en España se encuentra en una etapa de reestructuración influida por la regulación del mercado online sin reserva de actividad, que ha aflorado un segmento de juego que hasta dicha regulación funcionaba en un entorno de menor protección de consumidores y usuarios, pero también por un conjunto de cambios socioeconómicos que afectan intensamente a la actividad.
Así, las cantidades jugadas totales estimadas (28.111,90 millones de euros) dejan constancia de un crecimiento en los dos últimos ejercicios (4,46% en 2012 y 6,32% en 2013) marcado por la aparición del mercado de juego online de modalidades sin reserva de actividad, sin el cual los resultados mostrarían descensos en esta variable durante el mismo período. Por el contrario, el margen de juego estimado presenta una evolución decreciente entre 2011 y 2013, dando lugar a la siguiente relación estimada entre margen de juego y cantidades jugadas: 37,05% en 2011, 34,26% en 2012 y 27,67% en 2013.
Por Comunidades y Ciudades Autónomas se observa una correlación muy significativa entre las cantidades jugadas estimadas en 2013 y el número de habitantes, no siendo significativa la correlación con el Producto Interior Bruto por habitante según la demarcación geográfica. Las cuatro primeras demarcaciones suponen aproximadamente el 61,11% del mercado de juego en cuanto a cantidades jugadas estimadas.
2. La Desagregación del Mercado de Juego
2.1 El Mercado de Juego por canal
El mercado de juego en la actualidad es un mercado mayoritariamente presencial, si bien de la regulación del mercado online sin reserva de actividad ha surgido una parte del mercado hasta ahora desconocida y que ha tomado mayor importancia en 2013 en cuanto a cantidades jugadas, aunque presenta una relación muy inferior entre los márgenes de juego y las cantidades jugadas.
2.2 El canal presencial
La actividad desarrollada mediante el canal presencial de juego estatal mantiene una tendencia decreciente en cantidades jugadas (ventas) y en margen de juego. Por su carácter eminentemente presencial el comportamiento de las Loterías y de las Máquinas “B”, ambos segmentos en entornos recesivos, es el punto orientador de la evolución del juego de este canal en cuanto al volumen de juego recogido en este informe.  Por lo que respecta a las cantidades jugadas, tras un descenso estimado en 2012 del 6,38%, en 2013 la evolución negativa ha sido del -5,09%.
2.2.1 Loterías y Apuestas del Estado
El juego presencial de Loterías y Apuestas del Estado, con 8.441,88 millones de euros en ventas, representa el 99,10% del volumen total de su negocio de juego. En los últimos tres ejercicios las ventas han mostrado un comportamiento decreciente, siendo las correspondientes a 2013 un 8,00% inferiores a las de 2012 y un 12,58% a las de 2011.
Esta misma dinámica también se aprecia en el margen de juego, que ha descendido un 9,45% entre los años 2013 y 2012 y un 11,71% entre 2013 y 2011, representando dicho margen en este canal, en promedio de los últimos tres ejercicios, el 40,10% de las ventas.
Las modalidades de juego de Loterías y Apuestas del Estado se adscriben a la tónica general del operador: descensos paulatinos en todas las modalidades en el último trienio, tanto en cantidades jugadas como en margen de juego, descensos que se muestran más acusados en el último ejercicio.
En 2013 la Lotería Nacional (Sorteo de Navidad, Sorteo de Año Nuevo y Otros Sorteos periódicos) obtuvo ventas por importe de 4.661,22 millones de euros, con un descenso del 7,07% respecto al año anterior. En el caso de la Lotería Primitiva y afines (Primitiva, El Gordo de la Primitiva, Bonoloto y Euromillones –con la posibilidad de El Jocker-), las ventas fueron de 3.544,99 millones de euros y supusieron un descenso del 8,12% respecto al año 2012. En cuanto a las Apuestas Deportivas (Quiniela y Quinigol), las ventas durante el ejercicio 2013 supusieron 306,02 millones de euros, un 17,42% menos que en 2012. Por último, en las Apuestas Hípicas (Loto Turf y Quíntuple Plus) se obtuvieron ventas por importe de 6,69 millones de euros, un 20,30% menos que en 2012.
En 2013 la estructura de juego por modalidades respecto a las cantidades jugadas ha sido la siguiente: Lotería Nacional (54,72%), Juego activo (41,61%), Apuestas Deportivas (3,59%) y, finalmente, Apuestas Hípicas (0,08%).
La evolución de las cantidades jugadas presencialmente por Comunidad Autónoma sigue la tónica general de descensos interanuales, repartiéndose en 2013 el 43,76% de las ventas entre las tres primeras Comunidades Autónomas en volumen de ventas (Madrid, Cataluña y Andalucía) y el 74,70% entre las siete primeras (junto a las anteriores Comunidad Valenciana, Castilla y León, Galicia y País Vasco) , constatándose una correlación estadística muy alta entre el tamaño de poblacional de la Comunidad Autónoma a 1 de julio de 2013 y el volumen de cantidades jugadas a través de este operador en la misma.
Las Comunidades Autónomas en las que la Lotería Nacional presenta un mayor volumen de cantidades jugadas en 2013 son Madrid (15,73%) y Cataluña (14,27%), estructura que para las Apuestas Deportivas presenciales ha sido Cataluña (20,82%) y Madrid (15,78%). En cuanto a la Lotería Primitiva y afines, las dos comunidades predominantes en cantidades jugadas en 2013 han sido Andalucía (15,72%) y Madrid (14,29%), quedando la estructura de las Apuestas Hípicas tal y como sigue: Madrid (26,69%) y Andalucía (12,77%).
2.2.2 Organización Nacional de Ciegos Españoles
En promedio de los tres últimos ejercicios el juego presencial en ONCE, que incluye el canal de agentes vendedores y el canal complementario, ha supuesto el 99,82% de las ventas del operador. El juego presencial de ONCE, con 1.833,30 millones de euros en ventas en 2013, muestra un comportamiento decreciente en el último trienio, siendo las cifras correspondientes a 2013 unos 4,05% inferiores a las de 2012 y un 6,16% a las de 2011.
Esta dinámica se intensifica en cuanto al margen de juego, 894,63 millones de euros en 2013, que ha descendido un 12,00% entre los años 2013 y 2012, representando, en promedio de los últimos tres ejercicios, el 51,91% de las ventas.
En cuanto a las modalidades de juego de la ONCE hay una marcada diferencia de comportamiento en los últimos ejercicios. En 2013 la modalidad Cupón (Cupón diario, Cuponazo, Cupón fin de semana y Cupón extraordinario) obtuvo ventas por importe de 1.457,84 millones de euros, con un descenso del 4,57% respecto al año anterior. En el caso del Juego activo (7/39, SuperONCE y Eurojackpot), las ventas fueron de 95,06 millones de euros y supusieron un incremento del 13,20% respecto al año 2012. En cuanto a la Lotería instantánea, las ventas se situaron en 280,40 millones de euros, un 6,24% menos que en 2012, frente al incremento del 5,67% en ese ejercicio en relación con 2011. En 2013 la estructura por modalidades de juego propio de la Organización Nacional de Ciegos Españoles en cuanto a las cantidades jugadas ha sido la siguiente: Cupón (79,52%), Juego activo (5,19%) y Lotería Instantánea (15,29%).
Las zonas geográficas en las que el Cupón obtiene un mayor volumen de ventas en 2013 son Andalucía, Ceuta y Melilla (27,88%) y Cataluña (14,34%), estructura que se mantiene en la Lotería Instantánea: Andalucía, Ceuta y Melilla (23,10%) y Cataluña (12,26%). En cuanto a los Juego Activos, las dos zonas geográficas predominantes en ventas en 2013 han sido Andalucía, Ceuta y Melilla (23,94%) y la Comunidad Valenciana (11,89%).
2.2.3 Salas de casino
En líneas generales el segmento de juego de Casino presencial se mueve en una dinámica recesiva, con menos negocio y menor gasto por visitante. El juego en mesa sigue siendo la fuente principal de los ingresos y del margen de juego, si bien va perdiendo peso con respecto a la actividad derivada de las máquinas “C”.
Este segmento continúa en una tónica descendente en lo que se refiere a cantidades jugadas, situándose en 1.435,86 millones de euros estimados en 2013 y variando en este ejercicio un -3,51% respecto al anterior, si bien el descenso en ingresos netos del conjunto de la actividad y en margen de juego ha sido más contenido (2,01% y 0,86% respectivamente). El número de casinos que han tenido actividad en algún momento del ejercicio 2013 ha sido de 45.
En lo que se refiere a las cantidades jugadas, en 2013 las mesas de casino han contribuido con el 61,57% de los importes, quedando a cargo de las máquinas “C” el 38,43%, acercándose paulatinamente ambos segmentos gracias a la contraposición entre el descenso de la actividad en mesa (-8,39% en 2013) y al menor descenso o, según el año, al incremento en la actividad en máquinas (5,49% en 2013).
El margen por mesa de juego sigue siendo el mayor componente del ingreso neto total (163,09 millones de euros y 54,14% en 2013), siendo prácticamente testimonial dentro del conjunto la relevancia del importe derivado de entradas por acceso al local: 1,47 millones de euros (0,49%). Al margen de juego derivado de máquinas (110,76 millones de euros) le correspondería el 36,77% del total y el 8,61% a propinas (25,93 millones de euros).
En el entorno recesivo indicado el ingreso neto medio por visitante sigue también una dinámica descendente, con un disminución media en dos años del 14,75%. Cada visitante gasta menos en su estancia en el casino, lo que conlleva que descienda el ingreso neto medio por día teórico de actividad y las propinas medias por visitante, que se han situado en 2013 en 6,16 euros por persona.
En lo que se refiere a mesas de juego, se ha producido en el ejercicio un incremento de mesas del 7,30%, hasta alcanzar las 485, que junto a un descenso del 4,70% en el margen de juego han llevado a que el margen por mesa de juego haya descendido un 11,18% durante el ejercicio 2013, con un valor promedio de 336.260 euros por mesa.
Por su parte, en cuanto a las máquinas “C”, frente a un parque prácticamente estable (variación positiva del 0,72% en 2013), los ingresos netos han crecido un 5,40%, dando lugar a un ingreso medio en 2013 de 46.753 euros por máquina.
En cuanto a la distribución territorial de los ingresos netos, la estructura se mantiene estable en el tiempo, abarcando las seis primeras Comunidades Autónomas el 85,32% del total de esta variable, sin que sea estadísticamente significativa la relación entre el número de pernoctaciones realizadas en una provincia en 2013 con las cantidades jugadas en casinos de la misma.
2.2.4 Máquinas “B”
El parque de máquinas “B” muestra una tendencia decreciente en los últimos ejercicios, si bien en 2013 se ha ralentizado el descenso al pasar de un -5,85% anual en 2012 a un -4,29%, con un descenso generalizado en el número de máquinas en todo el territorio español durante el ejercicio, excepto en Ceuta, Melilla y Navarra.
En cuanto a las cantidades jugadas en máquinas “B” los datos comparables disponibles (Andalucía, Asturias, Cantabria, Castilla La Mancha, Madrid y Navarra) hablan de cierta estabilidad en este ámbito geográfico pues la variación respecto al ejercicio anterior ha sido del -0,10%, cuando entre 2012 y 2011 el descenso para el mismo entorno geográfico fue del -5,74%. Sin embargo, el margen de juego ha sufrido durante 2013 un nuevo descenso (-3,67%) respecto a la misma variable en el ejercicio anterior. Estos datos (menos máquinas y cierta estabilidad recaudatoria en este espacio geográfico) implican un crecimiento de las cantidades jugadas medias por máquina en 2013 respecto a 2012 del 8,43%, si bien la evolución del margen de juego medio por máquina seria sensiblemente inferior: 4,55%.
Teniendo en cuenta que la variación de cantidades jugadas totales entre 2012 y 2011 se cuantifica en el -8,28%, que entre 2011 y 2010 esta variación fue del -11,56% y asumiendo en aquellas Comunidades Autónomas cuyos datos de 2013 no están disponibles un 5% máximo de caída en las cantidades jugadas respecto a las conocidas en 2012, una estimación sobre las cantidades jugadas máximas en todo el territorio nacional sería de 8.935,86 millones de euros, siendo el mínimo disponible informado de 4.921,16 millones de euros incluyendo los datos correspondientes a Galicia.
2.2.5 Bingos
En cuanto al bingo tradicional del canal presencial se ha producido un ligero descenso en el número estimado de salas abiertas a cierre de ejercicio (-1,18%), siguiendo la pauta de ejercicios anteriores.
Respecto a las ventas estimadas de cartones de juego se mantiene también la tónica de ejercicios anteriores, aunque con un valor descendente más atenuado que se cifra en el -5,91% para 2013.
Por Comunidades Autónomas el peso de las ventas de 2013 sobre el total se concentra en Madrid (19,90%), Cataluña (17,32%), Comunidad Valenciana (15,47%) y Andalucía (12,64%), siendo en el ejercicio 2013 las ventas en prácticamente todas las Comunidades y Ciudades Autónomas decrecientes respecto al ejercicio anterior, con excepción de Cataluña.
En lo que se refiere al bingo electrónico se ha producido una ampliación del espacio de actividad, pues en 2013 ha aumentado nuevamente el número de Comunidades Autónomas en las que se propone esta actividad de juego, configurándose el espacio geográfico entre Castilla y León, País Vasco, Madrid, Aragón, Castilla la Mancha, Cantabria y Cataluña. Las estimaciones en ventas de 2013 son de 57,7 millones de euros, un 121,92% superiores a las del ejercicio anterior.
2.3 El canal online
Según el Observatorio de la protección al jugador online, dentro del mercado de juego no presencial (también denominado juego online) predominan las preferencias por la lotería en las edades más altas y por las apuestas deportivas y el póquer en los segmentos de menor edad. El perfil general de jugador es el de un varón de entre 25 y 34 años y estudios universitarios. En este segmento el componente económico es fundamental a la hora de valorar la frecuencia en el juego o el abandono del mismo, siendo la cuantía del premio o una estructura de premios con mayor probabilidad de acierto, independientemente de la cuantía, los dos elementos más atractivos para el jugador; en tercer lugar se situaría la necesidad de requerir una habilidad para jugar. En términos generales el usuario de juego online valora positivamente la regulación del mercado, si bien se considera necesario incidir en el conocimiento por su parte de los distintos mecanismos de protección que están a su disposición. La mayoría (62%) cree que el juego online aumentará en el futuro.
El canal de juego online de ámbito estatal ha comenzado a adquirir importancia dentro del mercado de juego a partir de la apertura del mercado regulado que posibilitó la Ley 13/2011, con un crecimiento del negocio conjunto en el canal en 2013 del 102,49% respecto a las cantidades jugadas en el ejercicio anterior.
Por su parte, la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado y la Organización Nacional de Ciegos Españoles disponen de un canal de venta basado en las nuevas tecnologías de la información mediante el cual comercializan loterías estatales sujetas a reserva de actividad. Hasta el momento este canal de juego no ha tenido una amplia repercusión en el conjunto de la actividad de ambos operadores, aunque mantiene ritmos de crecimiento positivos en ambos casos.
Por modalidades de juego los resultados en cantidades jugadas y margen de juego se concentran en tres modalidades principalmente: Póquer, Apuestas y Casino, lo que confirma los datos del Observatorio de la protección al jugador online, si bien en cuestión de la relación entre el margen de juego y las cantidades jugadas se modifica la estructura, pues son Concursos, Loterías y Bingo los que obtienen unos mayores resultados:
2.3.1 El sector de juego online estatal de juegos sin reserva de actividad
El juego estatal online vinculado a juegos sin reserva de actividad es un segmento cuya actividad regulada muestra el comportamiento de un mercado en desarrollo, con una evolución creciente en las cantidades jugadas y el margen de juego, que a su vez ha sido positivo para todas las modalidades. Por el contrario, el número medio de jugadores activos y nuevos registros ha sido decreciente en el conjunto del ejercicio, por lo que las cantidades jugadas por participante han sido mayores en 2013 frente a 2012.
En el ejercicio 2013 la evolución de este segmento de actividad en cuanto a cantidades jugadas ha estado marcada por una primera fase inicial creciente que ha invertido su tendencia en el segundo trimestre del año, para acabar el ejercicio con crecimientos positivos que han dado lugar a un mes de diciembre en el que se ha alcanzado la mayor cota de la variable de referencia.
Durante el ejercicio 2013 las cantidades jugadas en este segmento de juego han sido de 5.600,44 millones de euros, con una evolución respecto al ejercicio anterior marcada por el nacimiento y los primeros desarrollos del mercado regulado. Se han repartido premios por importe de 5.371,42 millones de euros, con un margen en el ejercicio de 229.018.882 euros, un 98,45% superior al acaecido en el ejercicio anterior. En 2013 un total de 51 operadores de juego han estado habilitados para ofrecer actividades de juego regulado.
Como es de esperar atendiendo a la distinta duración de los distintos períodos temporales de partida, todas las modalidades de juego han registrado evoluciones positivas en las cantidades jugadas en 2013 respecto a 2012, al igual que ha ocurrido con el margen de juego; en este último caso la evolución más discreta ha sido la de Concursos (5,30%) y la más intensa la de Casino (136,87%).
Los segmentos que se han mostrado más activos durante 2013 en cuanto a cantidades jugadas han sido: Póquer, Apuestas y Casino, con una amplia distancia respecto a Bingo y Concursos, cuyo peso en el total no es de momento relevante, repitiéndose la situación general registrada en el año 2012 si bien respecto a ese ejercicio el segmento de Casino ha ganado cuota de mercado a costa de Póquer y Apuestas. La estructura se repite en lo que respecta a la variable margen de juego, aunque en este caso las Apuestas presentan una amplia distancia con respecto al resto de segmentos.
En cuanto a la relación entre el margen de juego y las cantidades jugadas, su valor en 2013 ha sido el siguiente: Concursos (68,67%), Bingo (12,37%), Apuestas (5,62%), Póquer (3,03%) y Casino (2,63%), si bien el segmento de Apuestas ha sido el único que ha mejorado durante 2013 esta relación respecto a la constatada en 2012.
En cuanto a la tipología de juego, las preferencias de los jugadores en 2013 se han dirigido hacia Apuestas deportivas de contrapartida, Póquer Cash y Ruleta, aglutinando estas alternativas el 83,25% de las cantidades jugadas en el ejercicio. Excepto la categoría de Juegos complementarios, el resto han tenido evoluciones positivas en cuanto a cantidades jugadas en el ejercicio 2013, especialmente en el caso de Apuestas Deportivas Mutuas y Otras apuestas de contrapartida, que cerraron el ejercicio 2012 con un volumen discreto respecto a otras posibilidades. En cuanto al margen de juego, las únicas bajadas se han producido en Juegos Complementarios y Punto y Banca, manteniéndose en todo caso ambas alternativas en resultados positivos.
En cuanto al número de jugadores de este segmento de juego, se constata una tendencia ligeramente decreciente tanto en el número de jugadores activos como en los nuevos registros, produciéndose durante 2013 un descenso del 12,81% en los nuevos registros con respecto a los acaecidos durante el ejercicio 2012 y alcanzando los 1.484.711 en el ejercicio, siendo 3.187.642 el número de nuevos registros desde que se reguló el mercado.
Por el contrario, las cantidades medias jugadas por jugador activo han seguido una tendencia creciente hasta la finalización de julio de 2013, con una ralentización durante los dos meses siguientes tras los cuales se han producido repuntes en la variable. El comportamiento de los nuevos depósitos por jugador activo ha seguido una dinámica similar.
La evolución de los depósitos y de las retiradas de fondos muestra una evolución análoga, creciente en ambos casos, con una correlación estadísticamente muy significativa entre ambas variables (92,82%) desde el inicio de la actividad regulada.
Por último, los gastos en publicidad por parte de los operadores de juego han supuesto aproximadamente 67,55 millones de euros en el ejercicio 2013.
2.3.2 Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado
El juego online en Loterías y Apuestas del Estado, con 77,04 millones de euros en ventas en 2013, representa el 0,90% del volumen total de las mismas en el ejercicio. Su evolución con respecto a 2012 ha sido prácticamente testimonial, un incremento del 0,72%, resultando esta evolución en el caso del margen de juego un 7,39%. El margen de juego representa, en promedio de los tres últimos ejercicios, el 37,24% de las ventas del operador en este canal.
2.3.3 Organización Nacional de Ciegos Españoles
El juego online en la Organización Nacional de Ciegos Españoles, con 3,32 millones de euros en ventas en 2013, representa el 0,18% del volumen total de las mismas. Su crecimiento con respecto a 2012 ha sido del 18,10%, si bien el margen de juego ha retrocedido un -0,75%. El margen de juego representa, en promedio de los últimos tres ejercicios, el 37,53% de las ventas en este canal.
2.4 El mercado de juego por segmentos
En cuanto a los segmentos de juego recogidos en este informe hay que destacar que, sin considerar el canal de distribución como variable de estudio, las modalidades de Lotería siguen siendo en 2013 el segmento más relevante en cantidades jugadas (35,72%), margen de juego y relación entre ambas variables, si bien su peso relativo respecto al total se ha visto reducido de forma importante en los dos últimos ejercicios por la combinación de su propia evolución y de la aparición del mercado regulado para determinadas modalidades de juego online. Las Apuestas contempladas en este informe representan el 8,26% del total de las cantidades jugadas, quedando para el sector Casino el 9,66%, para el sector de Bingo el 6,56%, para las Máquinas “B” el 31,79% y el 8,01% para Otros juegos.
2.4.1 Loterías
El segmento de juego de Loterías continúa con la tendencia decreciente constatada en ejercicios anteriores, tanto en ventas como en margen de juego. Las ventas se han reducido un 6,90% en el ejercicio 2013 respecto a las acaecidas en 2012, mientras que en este ejercicio respecto a 2011 la variación fue del -4,34%. En 2013 el margen de juego ha experimentado un descenso del 9,58% respecto a 2012 pues el descenso en la evolución de los premios ha sido menor que el acaecido en las ventas.
Los descensos en cantidades jugadas se han producido en todas las Comunidades Autónomas, con una mayor intensidad durante 2013 en Cataluña, Comunidad Valenciana y País Vasco. En ese ejercicio más de la mitad de las ventas totales (56,74%) se concentra en cuatro espacios geográficos: el conjunto de Andalucía, Ceuta y Melilla (16,62%), Cataluña (13,99%), Madrid (13,96%) y Comunidad Valenciana (12,18%).
2.4.2 Apuestas
El segmento de juego de Apuestas incluido en este informe ha visto incrementada su actividad una vez establecida la regulación de determinadas modalidades de juego online, cambiando la estructura por canal hacia un mayor peso de las modalidades online y dando cuenta de dos dinámicas claramente diferenciadas. Si bien el margen general de juego ha evolucionado con una intensidad más controlada que las cantidades jugadas y tanto éstas como el margen de juego presentan evoluciones favorables en el canal online y desfavorables en el canal presencial, la relación entre ambas variables es superior en el canal presencial frente al canal online. Para 2013 esta relación para el total del segmento se ha situado en el 11,08%, frente al 16,25% en 2012 y al 44,66% en 2011.
El peso del segmento en cuanto a cantidades jugadas recae en las Apuestas deportivas, única modalidad que ha conseguido mejorar su margen de juego en 2013 respecto a 2012.
2.4.3 Casino
La evolución del segmento de Casinos se ha visto influida por la regulación de determinadas modalidades de juego online. Así, la evolución positiva del segmento en cuanto a cantidades jugadas (35,73% en 2013) tiene su origen exclusivamente en el canal online, pues el canal presencial ha experimentado en los últimos ejercicios reducciones en cuantías jugadas y margen de juego. El peso del canal online es cada vez es mayor en cuanto a cantidades jugadas (47,10% en 2013), si bien su contribución al margen de juego conjunto es menos relevante (10,93% en 2013).
El margen de juego sobre cantidades jugadas en 2013 se ha situado en el 11,33%, con una evolución positiva respecto al ejercicio anterior (15,33%) frente al valor negativo constatado entre 2012 y 2011 (-47,95%).
2.4.4 Bingo
Al contrario que en otros segmentos de juego, en el caso del Bingo su dinámica se basa principalmente en el juego tradicional, pues la modalidad online no tiene hasta el momento un peso relevante, si bien gana importancia en el segmento al conjugar su crecimiento en cantidades jugadas con el descenso de las correspondientes al sector presencial. Las cantidades jugadas globales se han reducido en 2013 en un-2,46%.
2.5 El mercado de juego por operador con reserva de actividad en loterías
2.5.1 Loterías y Apuestas del Estado
En líneas generales las cifras totales de negocio de juego de los operadores con reserva de actividad en loterías han sufrido descensos en los últimos ejercicios, en línea con el comportamiento del producto con mayor peso en su cartera: las loterías, todo ello a pesar de las iniciativas y modificaciones estratégicas realizadas por cada operador en sus modalidades de juego durante los últimos años.
Durante el ejercicio 2013 Loterías y Apuestas del Estado ha registrado unas ventas por todas las modalidades de juego de 8.518,92 millones de euros, cantidad un 7,93% inferior a la obtenida en el ejercicio 2012, intensificándose la tendencia decreciente acaecida en el ejercicio anterior.
El margen de juego en 2013 ha sido de 3.427,56 millones de euros frente a los 3.776,68 millones de euros de 2012, lo que supone un descenso del 9,24%.
Por Comunidades Autónomas se mantiene la estructura de ventas de ejercicios pasados, con un mayor volumen sobre el total en 2013 en Madrid (15,15%), Cataluña (14,27%) y Andalucía (14.25%). Respecto a 2012, y dentro de una tónica general descendente, las mayores caídas en ventas se han registrado en Melilla (9,54%), Cataluña (9,47%) y la Comunidad Valenciana (9,21%).
El número de puntos de venta de Loterías y Apuestas del Estado se ha mantenido con cierta estabilidad en los últimos 4 años, sin grandes variaciones durante el ejercicio 2013. Para el promedio de los tres últimos años, el 60,62% de los puntos de venta se encuentran en la red complementaria, quedando el 39,38% para la red básica.
El margen de juego medio anual por establecimiento de venta medio se ha situado en 322.094,22€, con un descenso del 9,34% respecto al ejercicio 2012.
2.5.2 Organización Nacional de Ciegos Españoles
Las ventas por juego durante el año 2013 en la Organización Nacional de Ciegos Españoles han sido 1.836,61 millones de euros, con un descenso del 4,01% respecto al ejercicio anterior. El margen de juego en 2013 ha sido de 895,48 millones de euros, con un descenso del 11,97% respecto a los 1.017,24 millones del año 2012.
La evolución de las cantidades jugadas presencialmente por Comunidad Autónoma a través de este operador sigue la tónica general de descensos interanuales, repartiéndose en 2013 el 53,34% de las ventas entre las tres primeras Comunidades Autónomas en volumen de ventas (Andalucía, Cataluña y la Comunidad Valenciana) y el 76,66% entre las siete primeras (junto a las anteriores Madrid, Canarias, Galicia y Murcia), constatándose una correlación estadística muy alta entre el tamaño poblacional de la Comunidad Autónoma y el volumen total de cantidades jugadas en la Organización Nacional de Ciegos Españoles.
El número medio de vendedores de la Organización Nacional de Ciegos Españoles se ha mantenido con cierta estabilidad en los últimos 4 años, con una variación a cierre de 2013 del -3,87% respecto al mismo punto temporal en 2009, si bien durante el ejercicio 2013 se ha producido un importante descenso en cuanto al número medio de puntos de venta del canal complementario (-19,37%).
En el año 2013 el margen de juego anual medio por unidad media de venta se ha situado en 29.750,97€, con un descenso del 4,95% respecto al ejercicio anterior.

La tónica general de la memoria muestra muchos descensos y evoluciones decrecientes en el juego presencial. Una excepción es el juego online, en que todas las modalidades de juego han registrado evoluciones positivas en las cantidades jugadas y en el margen de juego en 2013 respecto al año anterior.

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domingo, 3 de agosto de 2014

Publicadas las cuentas anuales de SELAE de 2013: “Para este ejercicio 2014 se espera un incremento de las cifras generales de ventas, en espera de una sensible mejora de la situación económica junto la previsión de la introducción de las modificaciones en determinados juegos que se plantearon el pasado ejercicio y que se estima que se realicen este año.”


Se han publicado en la web de SELAE las cuentas anuales de 2013 que se firmaron en marzo de 2013. Complementan los datos ofrecidos en la Memoria de 2003 pero sin tantos ambages y edulcoramientos. Teniendo en cuenta que estamos en Agosto, que cada uno extraiga las consecuencias después de los recientes acontecimientos: El otorgamiento de licencia online de apuestas de contrapartida el pasado 25 de julio y la nota aclaratoria de SELAE de 29 de julio que dice que la apuesta de contrapartida no es estratégica...
En las páginas 51 y 52 se publica el informe de gestión:

Evolución del negocio
El pasado ejercicio 2013 las ventas de los juegos que conforman el portafolio de SELAE, presentaron un decremento del -7,93% con respecto al 2013. Estos resultados negativos siguen cimentándose en la mala situación económica que se acentuó el pasado año junto con el efecto del gravamen sobre los premios; no obstante la evolución del comportamiento durante el año fue muy positiva y las ventas han ido mejorando a lo largo del ejercicio, pasando la caída de ventas de un -10,18% en la semana 2 a un -4,18% en el sorteo de Navidad.
Del análisis de participación, se mantiene la tendencia del ejercicio anterior con el descenso del número de transacciones (-5,12%) y por tanto del volumen de jugadores, al igual que la relación de apuesta por transacción que disminuye en un porcentaje similar (-5,08%). Estos dos datos refrendan que esta crisis, en lo que nuestros juegos se refiere, incide tanto en la participación como en el importe del gasto.
En cuanto a la evolución de los denominados Juegos Pasivos (Loterías Nacional), la cifra negativa alcanza un -6,11%, siendo más acusada en el sorteo Extraordinario de El Niño con un -12,80%, frente al -4,18% del Extraordinario de Navidad. En el resto de los sorteos, los datos siguen siendo negativos, con un -4,58% en la Lotería Nacional del Jueves y un -9,44% en los sorteos del sábado. En este año la cuota respecto al total de juegos es del 55,62%.
Un dato positivo lo encontramos en la evolución de la venta por terminal, que muestr un 7,88% de incremento respecto al año 2012.
Los Juegos Activos (Lottos y Apuestas Deportivas) en su conjunto ofrecen un descenso del -10, 12%, mostrando las Lottos (Primitiva, Bonoloto, Euromillones, El Gordo de la Primitiva y Lototurf) un comparativo del -9,40%, frente a un -17,51% de las Apuestas Deportivas (Quiniela, Quinigol, Quintuple Plus). La participación en el conjunto de juegos se consolida en 44,38%.
No obstante se hace necesario detallar las cifras por juego; en las lottos el cambio introducido en La Primitiva a fines del año 2012, ha permitido obtener dos ciclos importantes de acumulación de botes que se han reflejado en un aumento del volumen de las ventas que situaron el comparativo anual de este juego (sin incluir el joker) en un -1,56%, datos que se considera muy satisfactorio, al parar el descenso de las ventas de este juego.
En el resto de las Lottos, todas con cifras negativas en sus comparativos, destaca el Gordo de La Primitiva con un -24,07%, el Euromillones con un -15,09% de decremento en ambos sorteos, acusando al contario que la primitiva la escasez de ciclos largos de acumulación de botes, el Lototurf con -15,78% y el Bonoloto con un -6,42%.
En cuanto a la evolución del juego asociado del joker, que si bien el comparativo es positivo, la evolución en la participación del juego al que se asocia (La Primitiva) ha disminuido considerablemente, pasando de un 10% de los resguardos de Primitiva que participan en este juego aproximadamente un 5%.
En las Apuestas Deportivas, continuó el descenso de La Quiniela con un -17,32% respecto al ejercicio anterior, el Quinigol con un -20,65% y la Apuesta Hípica, la Quintuple Plus con un más que sensible -30,95%.
En términos generales, como indicábamos en la introducción, se acusó la grave situación económica, y el hecho de no acometer las modificaciones que se planificaron para determinados juegos (Apuesta Deportiva, Hípicas y  Bonoloto) o la implementación de otros como la Apuesta Cotizada con el fin de poder invertir o frenar el decremento de las ventas de 2013.
No obstante entendemos que se debe valorar positivamente la evolución del segundo semestre y el resultado de la Lotería de Navidad que mejoró las expectativas que preveían un descenso mayor en este juego, junto con la comentada evolución positiva por la modificación introducida en La Primitiva.
Evolución previsible de la Sociedad (2014)
Para este ejercicio 2014 se espera un incremento de las cifras generales de ventas, en espera de una sensible mejora de la situación económica junto la previsión de la introducción de las modificaciones en determinados juegos que se plantearon el pasado ejercicio y que se estima que se realicen este año, junto con otras medidas como la implementación de nuevos juegos que se resume en:
- Implementación de las Apuestas cotizadas o contrapartida
- Ampliación a dos sorteos más por semana del Bonoloto
- Modificaciones de la Apuesta Deportiva (1X2)
- Modificación de las apuestas Hípicas


Por tanto se presume que cuando todas estas acciones se implementen en los distintos productos redunden en la mejora de los resultados, produciendo efectos positivos para invertir la tendencia negativa de estos últimos años.
.......................

Sin embargo, ahora resulta que la apuesta de contrapartida ya ha dejado de ser estratégica una vez que la licencia otorgada por la DGOJ a SELAE no ampara la comercialización de forma presencial. No creo que modificando solo la Quiniela reviertan los números.

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viernes, 1 de agosto de 2014

Informe de junio 2014 de la Recaudación Tributaria: El Estado ha ingresado este mes 56.000 euros del impuesto sobre actividades juego y 23.400.000 euros del nuevo gravamen sobre las Loterías. Según el informe de la CNMC del tercer trimestre 2013: El volumen de juego online sigue desciendo. Dentro de España fue de 15.195.482 euros y con el exterior fue de 67.058.275 euros.


Según el Informe mensual de la Recaudación Tributaria de junio 2014, el Estado ha ingresado este mes 56.000 euros del impuesto sobre actividades juego y 23.400.000 euros del nuevo gravamen sobre las Loterías.

El informe mensual de la Agencia tributaria del mes de junio proporciona los datos sobre los ingresos procedentes del impuesto sobre actividades de juego y del Gravamen sobre Loterías, y desglosa por un lado el mes de junio y por otro el acumulado de enero a mayo.

La recaudación procedente del impuesto sobre actividades de juego del mes de junio de 2014 fue de 56.000 euros, un 16,7% más que en 2013 que fue 48.000 euros.

La recaudación procedente del Gravamen sobre premios de loterías del mes de junio fue de 23.400.000 euros, con un aumento de un 24,6% respecto del año pasado (18.782.000 euros).

Los ingresos tributarios procedentes del impuesto sobre actividades de juego desde enero a junio de 2014 se cifran en 43.074.000 euros, un 15,9% menos que en el mismo período del año pasado (51.222.000 euros).

Los ingresos tributarios procedentes del Gravamen sobre premios de loterías desde enero a junio de 2014 se cifran en 303.338.000 euros, en el mismo período del año pasado fueron de 121.147.000 euros. Estos datos suponen un incremento de un 150,4% respecto al año anterior.
..................

Conforme al reciente informe publicado por la CNMC sobre el comercio electrónico en España a través de entidades de medios de pago del tercer trimestre de 2013

En el tercer trimestre de 2013, los ingresos del comercio electrónico en España alcanzaron los 3.291,0 millones de euros, con un aumento interanual del 21,7%.

jueves, 31 de julio de 2014

El Director General de Ordenación del Juego promueve una nueva convocatoria de procedimiento de otorgamiento de licencias generales para la explotación y comercialización de los juegos

La Dirección General de Ordenación del Juego informa que se ha publicado en su página web LA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL RELATIVA A LA PROMOCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA DE LICENCIAS GENERALES DE JUEGO Y PUBLICACIÓN DE DETERMINADOS BORRADORES DE RESOLUCIÓN.  Documentación accesible a través del siguiente enlace: http://www.ordenacionjuego.es/es/apertura-mercado-juego


Nota de prensa:
En fecha 31 de julio el Director General de Ordenación del Juego ha promovido, mediante la correspondiente Resolución dirigida al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, la convocatoria de un procedimiento de otorgamiento de licencias generales para la explotación y comercialización de los juegos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 13/2011, de 27 de julio, de regulación del juego.

A la Resolución de promoción, de conformidad con los artículos 10 de la citada norma legal y 15 del Real Decreto 1614/2011, de 14 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, en lo relativo a licencias, autorizaciones y registros del juego, se acompaña la propuesta del pliego de bases que en su caso habrá de regir la mencionada convocatoria.

miércoles, 30 de julio de 2014

Después de muchas vicisitudes, se aprueban las órdenes ministeriales de las slots y apuestas cruzadas online y el BOE de 30 de julio las publica.

Parece que mi último post y “la memoria histórica” ha dado sus frutos, casualidad o no, la realidad es que hoy se han publicado en el BOE ambas órdenes ministeriales de slots y cruzadas online. Ahora habrá que leerlas con detenimiento. No se si será una buena lectura para verano o quizás sí...
Publico enlaces y exposición de motivos.
Orden HAP/1369/2014, de 25 de julio, por la que se aprueba la reglamentación básica de las apuestas cruzadas, y se modifican distintas órdenes ministeriales por las que se aprueba la reglamentación básica de determinados juegos.
El objetivo primordial de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego es la creación de un marco jurídico adecuado para el desarrollo del sector del juego de ámbito estatal, que ofrezca seguridad jurídica a operadores y participantes, evite e impida la participación de menores y de aquellas personas a las que, bien por propia voluntad, bien por resolución judicial, se les hubiera limitado el acceso a actividades de juego, proteja el interés público y evite y prevenga actividades de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo.
Con la aprobación de la citada Ley, se estableció el marco regulatorio para el acceso a la explotación y desarrollo de actividades de juego en el ámbito estatal, permitiendo la apertura del mercado a una pluralidad de operadores.
Esta apertura del mercado se materializó a través del otorgamiento de los títulos que habilitan a los operadores de juego para la explotación, de una parte, de las modalidades de juego recogidas en la Ley, a través de las licencias generales y, de otra, de cada uno de los tipos de juego regulados, a través de las licencias singulares.
Con fecha 17 de noviembre de 2011, y dentro del proceso de regulación de las actividades de juego, se publicaron diversas Órdenes Ministeriales por las que se aprobaba la reglamentación básica de distintos tipos de juegos.
Esta orden viene a complementar el proceso anterior y a dar cumplimiento a las exigencias de regulación previa que, para el otorgamiento de las licencias singulares, establece el artículo 11 de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.

viernes, 25 de julio de 2014

Un ejemplo de “parálisis por el análisis” con algunas piedras por en medio: Por increíble que parezca desde noviembre de 2012 se está valorando, analizando y cuestionado la regulación de las slots y las apuestas cruzadas online y todavía no hay fecha cierta.

A estas alturas se dice que todavía no hay fecha concreta para aprobar las órdenes ministeriales de slots y cruzadas online, pero que no se descarta que sea en agosto

Resulta sorprendente si se hace un poco de memoria histórica: En noviembre de 2012, la DGOJ empezó a valorar la regulación de las slots y las apuestas cruzadas. En febrero de 2013, LA DGOJ inició un proceso de análisis de la posibilidad de regular los nuevos juegos. En abril del mismo año, la DGOJ consideró que era procedente regular. Mientras tanto, los empresarios del juego presencial arremetían contra las slots online y las apuestas cruzadas. Un año más tarde, en febrero de 2014, la DGOJ comunicó que reabriría el mercado de licencias para desarrollar las slots y apuestas cruzadas online. En abril de este año, la DGOJ publicó sendos proyectos de órdenes ministeriales y en mayo la CNMC publica sus informes…

La realidad es que estando a las puertas de agosto, las sorprendentes dilaciones, los ataques furibundos de los lobbies y la posición contraria de algunas CCAA, dan como resultado que no hay regulación de momento y parece que puede seguir demorándose. Después de todo, es chocante que algunos reguladores autonómicos de juego se atrevan a decir que la tramitación se ha hecho con “prisa y ausencia de margen de maniobra” y que la legalización de estas modalidades de juego significa competencia desleal. Pero todavía causa más extrañeza, que estos mismos políticos muestren su desacuerdo ante la posible instalación de terminales presenciales con oferta de juego online “porque es una forma de vincular el online con el presencial y paralelamente borrar la frontera entre las competencias autonómicas y estatal”.

Vaya disparate conceptual. Pero si precisamente lo que se debe evitar es la creación de obstáculos a la competencia efectiva o el fraccionamiento del mercado. Por supuesto que es una época de grandes e imparables cambios técnologicos y que afectarán no solo a la industría del juego sino la mayoría de modelos de negocio actuales y a una cuantas regulaciones nacionales y regionales. El juego y muchas normas van a ser trasfronterizas.

martes, 22 de julio de 2014

Memoria 2013 de SELAE: Las ventas del conjunto de Juegos de SELAE alcanzaron en 2013 los 8.518.924.506 euros, un 7,93% menos que el año anterior. Las ventas de La Quiniela en 2013 fueron 297.745.435,00 euros, lo que supone un 17,32% menos que el año anterior. Pero, La Quiniela se renueva…


Ayer 21 de julio, se publicó la Memoria Anual de 2013 de SELAE

Las diez primeras páginas incluida la tapa son imágenes sin apenas contenido. Es a partir de la onceava página cuando empieza el apartado de la estructura organizativa, sin embargo sin siquiera una carta de presentación de la máxima representación SELAE solo con una definición autobombo:

"La Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, S.A. (SELAE) es el principal operador de juego de España y uno de los más importantes del mundo. El prestigio de sus juegos, su amplia Red Comercial y su avanzado desarrollo tecnológico sitúan a SELAE a la vanguardia del sector del juego, lo que la convierte en un referente a nivel internacional."

Resulta extraño que se hable de estructura organizativa, y no haya organigrama, y que simplemente se hable de cambio de presidencia:

"Desde el punto de vista institucional, 2013 ha estado marcado por el relevo de José Miguel Martínez al frente de la Presidencia de SELAE, puesto en el que ha sido sustituido por Inmaculada García, quien anteriormente ejercía el cargo de Comisionada del Gobierno para la reconstrucción y reactivación económica de la zona de Lorca (Murcia)."

En cuanto a la gestión económica y financiera, la memoria, como en los últimos años, vuelve a echar balones fuera por los malos resultados obtenidos:

"Los resultados de Loterías y Apuestas del Estado se han visto afectados por la crisis económica, así como por otros factores adicionales, entre los que cabe destacar una mayor competencia de otros operadores. El resultado de SELAE antes de impuestos ha ascendido a 2.525 millones de euros, un 10,9% menos que en el ejercicio anterior.

Ni un atisbo de auto culpa, ni un leve reconocimiento de llevar quizás una política errónea o errática. No se ve ningún indicio de una estrategia clara. Si no, véase la página 86 donde la entidad se limita exponer las relaciones institucionales e internacionales que mantiene pero nada de una estrategia corporativa encaminada a una oferta renovada de productos.

jueves, 17 de julio de 2014

El Gobierno responde cómo se podrán justificar las pérdidas en el juego online y offline: “Con los medios de prueba generalmente admitidos en Derecho.” ¿Algún consejo fiscal básico? Ninguno. Email de un jugador de poker requerido por Hacienda...

¿Cómo se podrán justificar las pérdidas en el juego online y offline en Epaña? 
El pasado me de abril se preguntó al Gobierno sobre las previsiones acerca de deducir las pérdidas del juego en el IRPF. Tres meses más tarde, ayer, el Gobierno español respondió escuetamente: "... la justificación de las pérdidas de juego presencial y online, como todo derecho a favor del contribuyente, le corresponderá a éste su prueba a través de los medios de prueba generalmente admitidos en Derecho."

¿Y ya está? Desde que se legalizó el juego online en España, la Administración competente no ha sacado ninguna instrucción para facilitar, aclarar o ayudar al jugador-contribuyente, ni parece que de momento tenga intención de hacerlo...Ah!, pero si uno va al operador en cuestión a que le expida un certificado, ¡cuidado! porque puede que este pase olímpicamente... o al menos la Dirección de Tributos lo justifica en una consulta vinculante de febrero de 2013 que dice: "...la normativa del IRPF no recoge ninguna obligación expresa de emisión de certificados por parte de la casa de apuestas (operador habilitado) y a nombre del cliente apostante, a efectos de la realización de su declaración del impuesto."

En fin, todos se llenan la boca de juego responsable pero la realidad es que la protección del jugador en España en muchos aspectos deja mucho que desear. Al final, el jugador para justificar pérdidas en función de la modalidad de juego, sea presencial u online, debe apañárselas como pueda. Por ejemplo, el que peor lo tiene, es don Pepe que juega a la tragaperras en el bar y tiene que pedirle un recibo al camarero Manolo o al recaudador de máquinas Antonio que va al bar una vez por semana... ¿y qué pasa con doña María que juega en un bingo de toda la vida y pierde 70 euros varias tardes y quiere un recibo para compensar con el premio que le tocó en un novedoso bingo online que se anuncia en la tele y en la radio?...Suma y sigue.