La Comisión Europea parece no aceptar el modelo elegido por Francia, basado en un "reconocimiento condicional" en contraposición del "reconocimiento mutuo" y de subsidiariedad de los Estados Miembros. Se suponía que el proyecto de ley debía regular el mercado francés del juego y las apuestas online, pero en realidad sólo sirve para seguir protegiendo su monopolio: Française des Jeux y PMU.
Por su parte, el Ministro de Presupuesto francés, Eric Woerth dijo el pasado lunes que la Comisión Europea ha pedido que se aclaren y modifiquen varios puntos del proyecto de ley de apertura a la competencia del juego de azar online.
La comisión ha requerido a Francia para que haga esto de forma explícita a la hora de autorizar posibles operadores, en el sentido de que las autoridades tengan en cuenta las solicitudes de los operadores que ya están sujetos a las jurisdicciones de otros países .
Woerth dijo que su ministerio suministrará información adicional sobre la forma en que el futuro regulador creado por la ley, verificará criterios ya aplicados a los operadores con licencias para operar en otros Estados miembros de la UE.
Woerth también dijo que el ministerio proporcionará el análisis en cuanto a la necesidad de imponer un límite al porcentaje de devolución sobre las apuestas. Aclaro, y que casualmente es el mismo que se viene aplicando en Francia por los operadores históricos y que el gobierno pretende justificar como medida de protección a los consumidores.
La comisión por su parte ha dicho que no se han presentado pruebas para apoyar la afirmación de que existe una alta correlación entre el porcentaje de beneficios de los ganadores y la adicción.
Francia que espera aplicar la ley el 1 de enero de 2010, ha hecho saber que responderá "rápidamente" al requerimiento de Europa. El gobierno tiene de plazo hasta el 8 de julio de 2009, para revisar su proyecto de ley y para cumplir con la legislación comunitaria.
Si Francia decide aprobar este texto sin tener en cuenta las objeciones de la Comisión, deberá a tenerse a las consecuencias ya que la Comisión podrá iniciar inmediatamente un procedimiento de infracción.
Uno puede entender que el gobierno francés quiera controlar el mercado de las apuestas, sin embargo no tiene sentido que se pretenda crear un mercado local en Francia con la adopción de una serie de medias que lo hace inviable.
Habida cuenta de la realidad del mercado, Francis Merlin experto y consultor en marketing, tiene dudas sobre la regulación elegida por el gobierno francés sea la más adecuada.
Precisamente, Francis Merlin me ha facilitado recientemente un interesante resumen de su estudio sobre el análisis del juego del juego online en Francia. Entre otras cosas, Francis Merlin afirma, y yo comparto, que el mercado de las apuestas online va a cambiar muy rápido en los próximos dos o tres años debido a la evolución de internet y la telefonía móvil.
Algunas cifras del estudio de Francis Merlin
Previsiones del mercado de los juegos online en Francia:
Monto de los juegos de azar en Francia: 36 millones de euros
Volumen de los juegos online en Francia para 2010: Alrededor de 2 millones de euros (2,7 millones si se permitiesen los juegos de casino y otros tipos de juegos)
Examen de otros mercados:
El mercado británico: 4 millones de euros
El mercado italiano: 3 millones de euros
El mercado español: 1,2 millones de euros
Las ventas en Francia en 2011: del 20 a 25% en comparación a 2010
Potencial en el mercado francés:
El número de jugadores de juegos de azar en Francia: 31 millones
El número de abonados a Internet: 27 millones
Número de jugadores en sitios ilegales: 1 a 2 millones
Incremento anual de los jugadores en línea: 20%
Las ventas en Francia en 2011: del 20 a 25% en comparación a 2010
Potencial en el mercado francés:
El número de jugadores de juegos de azar en Francia: 31 millones
El número de abonados a Internet: 27 millones
Número de jugadores en sitios ilegales: 1 a 2 millones
Incremento anual de los jugadores en línea: 20%
Probable distribución de las cuotas de mercado:
Juegos de Casino: 32%
Apuestas deportivas: 28%
Póker: 30%
Apuestas Hípicas: 10%
Posts relacionados:
Laura, parece que el modelo italiano no tiene problemas con la UE, me pregunto porqué.
ResponderEliminarEn Italia el modelo es "de Italia para los italianos". Si un operador quiere funcionar en Italia tiene que obtener licencia allí y trabajar desde un ".it" ¿No sería acaso más restrictivo de la comptencia que las lineas esbozadas por Francia?
Salu2
Yo creo que no te lo preguntas, es simplemente una pregunta retórica.
ResponderEliminarPero discrepo que sea un modelo "sólo" para los Italianos. Porque si fuese así, me pregunto cómo es que actualmente la mayoría de casas de apuestas online extranjeras como Bwin, Unibet, Betfair, Betclic etc. operan en Italia con una licencia italiana cumpliendo con todos los requisitos exigidos por la referida normativa.
La regulación italiana está abierta a la competencia en cambio el modelo francés es restrictivo.
Puedes leer en http://www.egba.eu/en/press/481
Online gaming and betting: French draft legislation fails EC law test
De todos modos, el tema daría para un debate...
Saludos
Si era una reflexión, y manifestar mis dudas en alto, que es lo que me sugiere todo este asunto constantemente.
ResponderEliminarDecía lo de Italia para los italianos porque los bwin y compañía, operan como bwin.it, betfair.it, y bajo la oportuna concesión de la AMMS, es decir cumpliendo la legis italiana...Quiero decir que no vale con tener licencia en otro estado miembro, como pudiera ser UK, además hay que cumplir con lo de IT.
Salu2
Ni que decir tiene que los Estados miembros tratan de buscar todo tipo de cauces para no permitir que el mercado sea un verdadero mercado único. No sé cuál de las dos legislaciones es más restrictiva, si la italiana o la francesa. Lo que sí es cierto es que la legislación francesa ha despertado críticas de los operadores europeos, especialmente Betfair.
ResponderEliminarPor cierto, hay una iniciativa de grupos de consumidores que quieren recoger firmas para enviárselas a las autoridades europeas y mostrar su desagrado con el hecho de que no se aplique el mercado único al sector de los juegos de hazar en línea. Está en www.right2bet.net.