Vaya sorpresa desagradable se habran llevado las administraciones de loterías al comprobar lo que les depara el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 con el cambio de normativa que desarrolla el contrato programa del LAE, que reproduzco a continuación:Boletín oficial de las Cortes Generales de 1 de octubre, 121/000042 Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010.
Trigésima segunda. Fondo de reserva de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado.
En ejecución del contrato programa previsto en la disposición adicional cuadragésima séptima de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, Loterías y Apuestas del Estado, durante los ejercicios cuyas cuentas se aprueben a partir de la entrada en vigor de esta ley, destinará un porcentaje del 2 por ciento del beneficio neto anual a dotar de su fondo de reserva de forma que, en el desarrollo de su actividad empresarial, garantice su capitalización y fondo de maniobra, su plan general, la adquisición de inmovilizado, la adaptación tecnológica precisa y la inversión en nuevos mercados o productos, así como la puesta en práctica de cualesquiera otras medidas derivadas del contrato programa.
Trigésima tercera. Acuerdos de colaboración de Loterías y Apuestas del Estado con la Cruz Roja Española, la Asociación Española de Lucha contra el Cáncer y otras entidades. Durante el año 2010 y los tres siguientes, la Entidad Publica Loterías y Apuestas del Estado, con cargo a su fondo de reserva, podrá suscribir acuerdos de colaboración y patrocinio, en régimen de derecho privado, con la Cruz Roja Española y la Asociación Española de Lucha contra el Cáncer, en las condiciones que en los mismos se establezcan, garantizando, para cada una de las anteriores, una aportación económica no inferior a la media de los ingresos percibidos, de forma individual, como resultado de los sorteos finalistas de Lotería Nacional en beneficio de las respectivas Instituciones efectuados en los últimos cuatro ejercicios.
Adicionalmente, podrá suscribir acuerdos con otras entidades para el fomento de actividades, entre otras, de carácter social, cultural y deportivo.
Las aportaciones contempladas en los dos párrafos anteriores no podrán superar en su conjunto el 2 por ciento del beneficio neto de Loterías y Apuestas del Estado en el ejercicio anterior.
Adicionalmente, podrá suscribir acuerdos con otras entidades para el fomento de actividades, entre otras, de carácter social, cultural y deportivo.
Las aportaciones contempladas en los dos párrafos anteriores no podrán superar en su conjunto el 2 por ciento del beneficio neto de Loterías y Apuestas del Estado en el ejercicio anterior.
Disposición adicional Trigésima cuarta. Comercialización de los juegos que gestiona Loterías y Apuestas del Estado.
Uno. Con efectos de 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se dispone:
1. La entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado comercializa sus productos directamente, o mediante los puntos de venta y Delegaciones Comerciales que conforman su red comercial externa los cuales, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, con respeto a los principios de publicidad y concurrencia, estarán sometidos en su selección, contratación, extinción y régimen jurídico, así como en su vinculación con la mencionada entidad, al Derecho Privado, de conformidad con la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y la Instrucción de Contratación de la entidad.
2. Los actuales titulares de los puntos de venta y Delegaciones Comerciales de Loterías y Apuestas del Estado que forman parte de la red comercial externa podrán optar, en el plazo de un año, al nuevo régimen previsto en el punto 1 de este apartado o mantener, respecto a su vinculación con la entidad pública empresarial, la naturaleza y régimen jurídico actual hasta el fallecimiento, jubilación, renuncia o cese del titular.
3. Los juegos y apuestas que gestiona la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado se comercializarán, en las condiciones que la misma establezca con sujeción a las normas de derecho privado. A dicho efecto establecerá, según proceda, mediante resolución o contrato, cualquier aspecto de carácter material o formal, técnico o procedimental, relativo a la organización, explotación, diseño, soporte, tecnología y comercialización de los juegos.
Dos. Se deroga expresamente el apartado cinco del artículo 70 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Artículo 70 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, Derogado
Cinco. Por Real Decreto a propuesta del Ministerio de Economía y Hacienda, que respetará los derechos adquiridos, se procederá a elaborar una nueva Instrucción General de Loterías y Juegos del Estado que establecerá la configuración de los juegos de competencia estatal; la regulación de la distribución de la red comercial; y la regulación normativa sobre la selección, clasificación, funcionamiento, traslado, transmisión y suspensión de los puntos de venta. Asimismo establecerá que la titularidad de un punto de venta constituye a su titular, durante el tiempo que expresamente se determine, en una situación reglamentaria de carácter concesional que le faculte u obligue a la gestión comercial de todos o algunos de los juegos del Estado; y los supuestos en los que el ONLAE, respetando los derechos adquiridos, pueda revocar la titularidad de un punto de venta, previa audiencia del interesado, cuando de forma reiterada no se alcance el volumen anual de ventas durante el periodo que se determine, en función de las ventas medias por habitante, zona y año teniéndose en cuenta el juego de que se trate y el censo de población o zona donde esté ubicado el punto de venta
Uno. Con efectos de 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se dispone:
1. La entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado comercializa sus productos directamente, o mediante los puntos de venta y Delegaciones Comerciales que conforman su red comercial externa los cuales, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, con respeto a los principios de publicidad y concurrencia, estarán sometidos en su selección, contratación, extinción y régimen jurídico, así como en su vinculación con la mencionada entidad, al Derecho Privado, de conformidad con la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y la Instrucción de Contratación de la entidad.
2. Los actuales titulares de los puntos de venta y Delegaciones Comerciales de Loterías y Apuestas del Estado que forman parte de la red comercial externa podrán optar, en el plazo de un año, al nuevo régimen previsto en el punto 1 de este apartado o mantener, respecto a su vinculación con la entidad pública empresarial, la naturaleza y régimen jurídico actual hasta el fallecimiento, jubilación, renuncia o cese del titular.
3. Los juegos y apuestas que gestiona la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado se comercializarán, en las condiciones que la misma establezca con sujeción a las normas de derecho privado. A dicho efecto establecerá, según proceda, mediante resolución o contrato, cualquier aspecto de carácter material o formal, técnico o procedimental, relativo a la organización, explotación, diseño, soporte, tecnología y comercialización de los juegos.
Dos. Se deroga expresamente el apartado cinco del artículo 70 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Artículo 70 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, Derogado
Cinco. Por Real Decreto a propuesta del Ministerio de Economía y Hacienda, que respetará los derechos adquiridos, se procederá a elaborar una nueva Instrucción General de Loterías y Juegos del Estado que establecerá la configuración de los juegos de competencia estatal; la regulación de la distribución de la red comercial; y la regulación normativa sobre la selección, clasificación, funcionamiento, traslado, transmisión y suspensión de los puntos de venta. Asimismo establecerá que la titularidad de un punto de venta constituye a su titular, durante el tiempo que expresamente se determine, en una situación reglamentaria de carácter concesional que le faculte u obligue a la gestión comercial de todos o algunos de los juegos del Estado; y los supuestos en los que el ONLAE, respetando los derechos adquiridos, pueda revocar la titularidad de un punto de venta, previa audiencia del interesado, cuando de forma reiterada no se alcance el volumen anual de ventas durante el periodo que se determine, en función de las ventas medias por habitante, zona y año teniéndose en cuenta el juego de que se trate y el censo de población o zona donde esté ubicado el punto de venta
Ya se están dando las primeras pinceladas del nuevo marco normativo que regulara el futuro del mercado del juego y la red de ventas de la entidad pública.
Del proyecto de Ley se desprende que la LAE está dispuesta a invertir fuerte en nuevos productos, canales y tecnologías, por ello se dota de un fondo de reserva del 2% de su beneficio bruto anual para garantizarlo. Habrán nuevos puntos de venta distintos a la actual red y que el LAE podrá establecer nuevos juegos y nuevas condiciones de explotación y comercialización según el derecho privado.
Seguro que la LAE va a vender más, pero los puntos de ventas actuales van a vender mucho menos...
Este proyecto de ley deja un margen discrecional amplísimo, por no decir total, para que la entidad haga lo que le plazca...
El juego público, la ONCE y la LAE, se está rearmando... y mientras, el juego privado tiene que oir que no se va regular el juego privado online hasta dentro de tres años. ¡Cuánto agravio comparativo!
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Se va a echar por tierra el trabajo y las ilusiones de generaciones enteras de administradores, gente que curiosamente ha ayudado al Estado a recaudar una cantidad inmensa de dinero, ahora de un plumazo no sirven para nada y se los quita de encima.
ResponderEliminarEl cambio y la renovación del sistema es necesario y urgente pero se ha hecho desde los despachos y a escondidas,sin tener en cuenta la opinión de los profesionales que día a día trabajan con el público y son la cara visible de LAE. Los agentes de LAE, sean administradores o mixtos no tienen ningún master enmarcado en la pared pero tienen el master en años de experiencia que ha hecho que el sistema de Loterías español sea el mejor del mundo.
Doña Laura podría hacer un estudio basándose en los presupuesto del 2010 sobre como afectará tanto a loteros y mixtos si usted lo considerada oportuno
ResponderEliminar¿ Cree usted que si se aprueban los presupuesto , es como si ya el contrato programa estuviese en vigor ?
Como usted podrá apreciar en los diferentes foros , el colectivo está que no sabemos que se nos viene encima.Gracias por su labor.
Este comentario ha sido eliminado por el autor.
ResponderEliminarEs evidente que LAE con la ley de prespuestos ya dispone de la cobertura legal para operar nuevos juegos y comercializar sus productos desde nuevos puntos de venta, como supermercados, gasolineras, etc.
ResponderEliminar"Con efectos de 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida... establecerá, según proceda, mediante resolución o contrato, cualquier aspecto relativo a la organización, explotación, diseño, soporte, tecnología y comercialización de los juegos."
Si se aprueba la ley de presupuestos el contrato programa entrará en vigor.
Hola Laura,
ResponderEliminarEnhorabuena por tu blog. Tengo una administración y me gustaría saber si con la nueva vinculación con el LAE nos será posible vender nuestro punto de venta a otra persona, de manera legal y cristalina.
Muchas gracias.
Buena pregunta. Pero para no equivocarme en la respuesta, te aconsejaría que la formulases el próximo martes 13 al mismo Director General de LAE, Gonzalo Fernández, que en teoría va a dar a concer las líneas maestras de esa famosa hoja de ruta...
ResponderEliminarsaludos,,
ResponderEliminarhe visto reciente el blog y me parece de lo mejor, primero me voy a presentar soy un propietario de despacho de loteria,
el hecho que se pueda publicar un comentario me parece elogiable.
voy a ser un poco retorico....
Mucho se hablo estos dos años sobre la cultura del pelotazo, todo el mundo sabe que lo mejor para un pais es la cultura del esfuerzo.
ESFUERZO, ESFUERZO el que realizan la mayoria de despachos loteria con respecto a la loteria navidad, recordando a clubes, colegios, fallas, asociaciones, la proximidad de la loteria navidad, con un peso especifico en ventas de loteria superior al 50%.
La once en concreto tambien tiene unos sorteos especiales, el año nuevo, creo que san juan, pero ellos a diferencia de nosotros no publicitan sus juegos como lo hacemos nosotros. que inundamos practicamente toda españa de participaciones.
El Lae es una de las 3 empresas que mas factura de españa (repsol, telefonica, corte ingles, lae.)
Cualquier cambio que se produzca se tendra que tener mucho cuidado,
El lae se puede permitir errores de calculo, el no exito de nuevas apuestas quinigol loto tur, la porqueria sorteo del coche.
Me quedo con todas las cosas buenas.que se puede resumir en QUE ES LA MEJOR EMPRESA EN LOTERIAS la que mas vende y mas transparencia tiene, con una gran inovacion tecnologica.ect.
Todos los seres humanos en nuestra condicion de humanos nos da miedo el cambio.
Desconozco los nuevos planes del LAE. Asi como el futuro de los juegos en la europa globalizada.
El interes de los gobiernos en proteger los juegos estatales.
A ningun gobierno le interesa que parte de lo que juegan sus conciudadanos se destine a las apuestas de otro pais.
SEGURO no se si se puede o no. si en el grand national de carreras de caballos. en una semana se jugaria mas que todo lo que se juega en loto turf, Ya digo que no se si puede, pero con el tiempo seguro..(en cuanto una television y una emisora de radio les interese,)
Sigo confiando en la buena gestion del lae, y que acierten en sus planteamientos, en cierto modo a mi tambien me beneficia.
Que no cometan el error de la ONCE,. que nadie piensa que por haber mas sitios se va vender mas. a costa de los que venden ahora vendan menos.
a mi personalmente igual me interesa en ese caso, despachar loteria. y no moverme. como lo hago ahora .
Buscando clientes,
CREER QUE VAN A VENDER MAS A COSTA DE LOS QUE VENDEMOS AHORA, QUE VENDAMOS MENOS. seria un error empresarial que la tercera empresa en facturacion del pais no se lo puede permitir
POR ULTIMO este comentario es OSADO DONDE LOS HAYA, OSADO PORQUE SIGNIFICADO DE OSADO ES MAS MENOS QUE ME SALE DEL CORAZON