El Pleno Congreso ha aprobó ayer la nueva Ley de la Comunicación General del Audiovisual, después de seis años de largo debate. El texto definitivo contempla la creación de un Consejo Estatal del Audiovisual que vigilará los contenidos televisivos y controlará las limitaciones publicitarias. Se aprueba que los programas de juegos y apuestas sólo puedan emitirse entre la 01.00 y las 05.00. El juego se convierte en un divertimento para trasnochadores o madrugadores extremos.En el artículo 7 apartado 2 sobre los derechos del menor:
Los programas dedicados a juegos de azar y apuestas, sólo pueden emitirse entre la una y las cinco de la mañana. En todo caso, los prestadores del servicio de comunicación audiovisual tendrán responsabilidad subsidiaria sobre los fraudes que se puedan producir a través de estos programas.
Quedan exceptuados de tal restricción horaria los sorteos de las modalidades y productos de juego que comercialicen la entidad pública empresarial Apuestas y Loterías del Estado y la Organización Nacional de Ciegos Españoles por su finalidad pública.
El Gobierno prevé que la Ley General de Comunicación Audiovisual se publicará en el Boletín Oficial del Estado antes del mes de abril.
En el mes de abril también los administradores perderán la exclusividad de la venta de loterías. Por este y otros motivos, los loteros irán al cierre de la patronal el próximo 14 de abril para protestar por los muchos cambios que el Gobierno está introduciendo en la red de ventas, un camino sin retorno a la privatización del juego público en España. También presentarán un recurso administrativo en defensa de las concesiones y del juego estatal. Ya se verá en qué queda esta última medida de presión inédita en los 250 años de historia de LAE.
En todo este contexto de privilegios en el que se mueve la LAE, anteayer el Boletín de las Cortes publicó la batería de preguntas dirigidas a la Mesa del Congreso por Antonio Gallego Burgos y Ana Madrazo Díaz, Diputados por Barcelona y Cantabria, pertenecientes al Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para formularlas al Gobierno y que desean obtener la respuesta por escrito.
Atendiendo a que el Estado pretende impulsar un cambio en la gestión de Loterías y Apuestas del Estado, amparándose en la aprobación de las disposiciones adicionales 32 y 34 de los Presupuestos Generales del Estado 2010,
1. ¿Qué objetivos a corto plazo justificaron la disposición adicional 32 y 34 de los PGE 2010?
2. ¿por qué se pretende pasar del régimen público al régimen privado las concesiones administrativas de la actual red de ventas de LAE?
3. ¿qué acciones ha llevado a cabo Loterías y Apuestas del Estado para desarrollar el denominado Contrato Programa que sirve para desarrollar los nuevos objetivos de comercialización de LAE? ¿Qué acciones del Contrato-Programa restan aún por desarrollar?
4. ¿qué directivas europeas influyen específicamente en la organización de la comercialización de los Juegos del Estado y por lo tanto en la nueva configuración de la comercialización del Juego Público en España?
5. ¿cuántos nuevos puntos de venta de LAE se han concedido en los último cinco años? Detalle por provincia y año. ¿Por qué desde 2006 no se han concedido nuevos puntos de venta?
6. ¿cuál es el criterio que se ha seguido para conceder nuevas concesiones administrativas de comercialización de LAE en los últimos cinco años?
7. ¿qué dictámenes del Consejo de Estado condicionan la nueva organización comercial de Loterías y Apuestas del Estado? ¿Cuál es el contenido exacto de estos dictámenes y cómo influyen en este supuesto?
8. ¿durante cuántos años podrán los actuales titulares de concesiones administrativas seguir comercializando Loterías y Apuestas del Estado en el caso de que se acojan al régimen privado sujeto a las disposiciones 32 y 34? ¿Seguirá siendo requisito imprescindible la venta en exclusiva de productos LAE en sus locales comerciales y por qué?
9. ¿en qué condiciones contractuales se podrán pasar las actuales concesiones administrativas al régimen privado de Loterías y Apuestas del Estado? ¿Propone el Gobierno de la Nación un contrato privado de aplicación general para la Red Básica y la Red Complementaria? En caso negativo, ¿cuál es el clausulado de cada uno de los contratos? ¿Admiten la entrada de personas jurídicas? En caso afirmativo, ¿qué tipo de sociedades?
10. ¿tiene intención la dirección de aumentar, mantener o reducir el actual número de puntos de venta de la Red Básica de Loterías y Apuestas del Estado? ¿En base a qué criterios?
11. ¿en qué cantidad estima el Ministerio de Economía que se van a ver aumentados los ingresos del Tesoro Público español tras el desarrollo de las disposiciones adicionales 32 y 34 aprobadas en los PGE 2010?
12. ¿cuáles son los motivos por los cuales Loterías y Apuestas del Estado piensa acabar con la exclusividad en la comercialización (caso de la red básica) de los productos que actualmente gestiona?
13. ¿el Ministerio de Economía tiene intención de abrir la posibilidad a que otros operadores privados puedan explotar–gestionar los actuales productos o nuevos productos de juego bajo la «marca» de Loterías y Apuestas del Estado?
14. ¿cuál es el valor estimado de mercado de Loterías y Apuestas del Estado según los informes económicos que ha encargado la dirección de este ente?
15. ¿tiene intención el Gobierno de España de posibilitar la comercialización de los productos de Loterías y Apuestas del Estado a través de «canales tecnológicos», tal y como ha hecho con la ONCE?
16. ¿tiene intención el Gobierno de España de modificar el régimen jurídico público de Loterías y Apuestas del Estado en sociedad mercantil?
17. ¿en qué emplean los 400 millones de «excedentes» que están contemplados implícitamente en la memoria económica de Loterías y Apuestas del Estado para 2008?
18. ¿cuál fue el destino de los tres millones de euros de beneficios que la Junta de Accionistas de la sociedad pública Sistemas Técnicos de Loterías del Estado decidió repartir en 2008, entre «sus accionistas»?
19. ¿cuál es el destino de la partida «capitales propios» (673 millones de euros) que están contemplados en la memoria económica de Loterías y Apuestas del Estado?
20. ¿cuántas personas trabajan en la empresa pública Sistemas Técnicos de Loterías y Apuestas del Estado, S.A.? Detallando las diferentes categorías profesionales.
21. ¿cuáles son las funciones y el objetivo empresarial de Sistemas Técnicos de Loterías y Apuestas del Estado, S.A.?
22. nombre, cargo y rango de las personas que forman parte del Consejo de Administración de Sistemas Técnicos de Loterías y Apuestas del Estado, S.A.
23. ¿cuáles son las retribuciones detalladas de los miembros del Consejo de Administración de Sistemas Técnicos de Loterías y Apuestas del Estado, S.A.? Detallando nombre, rango y salario-retribución anual bruto percibida.
24. ¿cuál es el salario anual bruto del Presidente del Consejo de Administración de Sistemas Técnicos de Loterías y Apuestas del Estado, S.A.?
25. retribuciones detalladas de los miembros del Consejo de Administración de la Sociedad Estatal Hipódromo de la Zarzuela, S.A. Detallando nombre, rango y salario-retribución anual bruta percibida.
26. ¿cuáles son las retribuciones detalladas de los miembros del Consejo de Administración la entidad pública Red.es? Detallando nombre, rango y salario- retribución anual bruta percibida.
27. ¿cuáles han sido los motivos para que Loterías y Apuestas del Estado patrocinen la gala de los Premios Goya 2010? ¿Qué importe se destinó a este fin?
28. la disposición adicional 32 aprobada en los PGE manifiesta que se destinará un 2% del beneficio neto anual a dotar de su fondo de reserva. ¿Cuál es el importe previsto para el año 2010? ¿Cuáles son los fines de esta dotación?
29. ¿Loterías y Apuestas del Estado ha creado en los últimos años una Fundación, tal y como se acordó? En caso afirmativo, indicar nombre, fines, presupuesto y personal responsable y salario detallado de los mismos y resultados obtenidos.
30. ¿qué efectos en términos de empleo pueden generar la aplicación de las disposiciones adicionales 32 y 34 aprobadas en los PGE 2010?
31. ¿se ha manifestado el Tribunal de Defensa de la Competencia en contra del actual sistema de comercialización de Loterías y Apuestas del Estado? […]
32. ¿ha delegado parte de sus competencias Loterías y Apuestas del Estado a las diferentes comunidades autónomas? ¿Cuál es el alcance de esta descentralización?
33. ¿cuántas personas fueron contratadas por Loterías y Apuestas del Estado para la elaboración de la Fundación anunciada en el contrato-programa firmado en julio de 2007?
34. ¿está prevista la integración funcional y orgánica de LAE y la empresa pública STL? En caso afirmativo, ¿cuándo se producirá y en qué condiciones?
35. ¿tiene intención Loterías y Apuestas del Estado de permitir la comercialización de Lotería Nacional en la Red Complementaria de ventas?
36. ¿qué personas, entidades o empresas forman parte de la Comisión Asesora y Consultiva, creada en el Contrato-Programa firmado en julio de 2007?
37. ¿tiene intención Loterías y Apuestas del Estado de proceder a la ordenación de plantillas del ente?
38. ¿ha creado Loterías y Apuestas del Estado el Manual de Responsabilidad Social Corporativa? En caso afirmativo, solicitamos copia del mismo.
39. ¿se ha previsto una nueva denominación para los Administradores de Loterías que accedan a actuar bajo el régimen de contrato privado y no exclusividad, para diferenciarlos de los que se mantiene en la Concesión Administrativa y exclusividad/especialización sólo en juegos del Estado?
40. ¿de acuerdo con la disposición adicional 34 aprobada en los PGE 2010, los actuales titulares de concesiones administrativas perderán el carácter hereditario en el caso del optar por el régimen de contrato privado?
41. ¿dedica alguna partida presupuestaria Loterías y Apuestas del Estado para combatir la ludopatía en España? ¿Cuál es el importe y el objetivo de estas acciones?
Puede que me deje alguna pregunta, pero desde luego que en este listado hay preguntas que sus respuestas pueden ser verdaderas “perlas” informativas…
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