La expansión del sistema de Información del Mercado Interior (IMI) para incluir juegos de azar y otras actividades de comercio electrónico se espera que ayude con esta estrategia. El sistema IMI ofrece a las empresas y organizaciones regionales y locales una aplicación online en su propio idioma que permite comunicaciones rápidas y sencillas dentro del mercado de la Unión Europea.
Miles y diversas autoridades están utilizando este sistema para procesar las solicitudes para el desarrollo empresarial y profesional entre los miembros de la Unión Europea, para garantizar la seguridad y el cumplimiento de normas de la Comisión Europea.
Michel Barnier, Comisario de Mercado Interior y Servicios de la CE, ha comentado: "Gracias al IMI, los procedimientos para el reconocimiento de títulos extranjeros que solían tomar hasta tres meses se puede completar en sólo dos días. Ahora es el momento para que el IMI despliegue todo su potencial en muchas áreas nuevas para estimular el crecimiento en Europa, ofreciendo servicios mejores y más rápidos a ciudadanos y empresas."
El futuro del sistema de Información del Mercado Interior gira en torno a la funcionalidad que hará del IMI un modelo proveedor de procedimientos de notificación en áreas de las directivas de comercio electrónico, derecho y servicios. El sistema IMI se complementa y sincroniza con diversos sistemas de TI que permite actualizaciones a través de diferentes plataformas de bases de datos y regulaciones profesionales. El objetivo de la IMI es mantener a los miembros de la UE en la misma página con los últimos cambios actualizados automáticamente para cada usuario del sistema.
A principios de 2011, la Comisión presentará una propuesta de instrumento legislativo para gestionar el IMI. Esto es necesario para confirmar las normas actuales sobre IMI y crear un marco de protección de datos. El Supervisor Europeo de Protección de Datos ha solicitado el vehículo con el fin de asegurarse un mayor nivel de seguridad jurídica para que esté disponible en previsión de una futura expansión.
IMI ayuda a sus usuarios a:
• encontrar la autoridad correcta a la que debe dirigirse en otro país;
• comunicarse con ella utilizando un conjunto estándar de preguntas y respuestas pre-traducidas;
• seguir el progreso de la solicitud de información a través de un mecanismo de seguimiento. Dado que los Estados miembros han estado estrechamente involucrados en el diseño del sistema, el IMI ofrece unos métodos de trabajo uniformes acordados por todos los países de la UE.
Las Conclusiones del Consejo sobre el juego y apuestas de 10 de diciembre 2010 ya citaban el IMI:
El número de servicios de juegos online está creciendo en la UE. A partir de 2008 el sector representaba poco más 6.16 mil millones de € o 7,5% del mercado de juegos de azar en general. Los juegos de azar basados en Web es el segmento de más rápido crecimiento del mercado de los juegos de azar en general y se espera que doble su tamaño en cinco años. Bajo la dirección de la presidencia francesa en 2008 se hicieron esfuerzos para intensificar la regulación de los juegos de azar online en la UE con el fin de garantizar que las normas del mercado interior sean consideradas válidas y que los ciudadanos estén protegidos de manera adecuada.
La Presidencia belga, que a su vez se ha centrado en el papel de las autoridades públicas y la cooperación entre los reguladores, dará a conocer sus conclusiones para su aprobación en el Consejo de Competitividad. El texto que será presentado y aprobado subraya varias cuestiones clave, en particular que los Estados miembros reconozcan la importancia de la cooperación administrativa a través de herramientas como el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI). El siguiente paso será la presentación de un Libro Verde para iniciar una consulta sobre las cuestiones relativas a la protección de los menores, los problemas del juego como la adicción, la prevención del delito y la forma de aplicar efectivamente las regulaciones en el mercado de las apuestas online. La Comisión considera que, como resultado de ambos esfuerzos actuales y futuros la consulta del Consejo servirá para fomentar un vivo debate en la UE sobre la manera de generar soluciones eficaces para este sector.
El desarrollo de internet y del juego online ha creado un escenario nuevo para el que no estaban previstas las legislaciones nacionales reguladoras de juegos, apuestas y loterías. Estas actividades y nuevos problemas deben abordarse desde una perspectiva trasfronteriza, global y multidisciplinar.
El uso de las nuevas tecnologías debe servir para el funcionamiento del mercado único. A escala administrativa, es necesario que exista una coordinación satisfactoria entre la Comisión y los Estados miembros. Se debe aprovechar las nuevas herramientas electrónicas y utilizarlas para simplificar los procedimientos administrativos e incrementar su eficacia.
En resumen, el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI) es una de estas herramientas, que mediante un sistema de intercambio electrónico ayuda a las Administraciones a entender e interpretar la legislación de otros Estados miembros a la hora de verificar antecedentes tanto de profesionales como de proveedores de servicios que deseen trabajar u operar en su país. A raíz del éxito de este sistema, la Comisión está desarrollando una estrategia para ampliar el IMI y sus instrumentos online a otros sectores como en este caso el juego de azar, de forma que llegue a constituirse una verdadera red de contactos directos.
Información relacionada:
- Sitio web del Sistema de Información del Mercado Interior (IMI):
- COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES
Mejorar la gobernanza del mercado único mediante una mayor cooperación administrativa: una estrategia para ampliar y desarrollar el Sistema de Información del Mercado Interior («IMI») Bruselas, 21/2/2011
- COMMISSION STAFF WORKING PAPER
Background information related to the strategy for expanding and developing the Internal Market Information System (‛IMI’) 21/2/2011
- Sitio web del Mercado Interior de Servicios de Juego de Azar
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