COMUNICACIÓN SOBRE LA REGULACIÓN DE LAS APUESTAS CRUZADAS Y
MÁQUINAS RECREATIVAS DE JUEGO ONLINE
La Dirección General de Ordenación del Juego, una vez
estudiadas y analizadas las distintas argumentaciones remitidas durante el
proceso de consulta abierto al efecto, ha alcanzado las siguientes
conclusiones:
El desarrollo
reglamentario reforzará la lucha proactiva contra el juego ilegal lo que
permitirá la disminución del mercado ilegal existente para ambos tipos de
juegos, que es la principal fuente de riesgo para la protección de los derechos
de los participantes y en particular de los
más vulnerables.
La regulación de estos juegos determinará su sujeción a los
procedimientos de verificación previa del participante, control de acceso de
menores y autoexcluidos, control de acceso de personas vinculadas y demás
prohibiciones subjetivas, en relación a los potenciales participantes en los
mismos.
La regulación supondrá una mejor aplicación de las medidas
incorporadas a la Ley 13/2011, respecto a la lucha contra el blanqueo de
capitales, la integridad de los eventos, la protección de los usuarios, el juego
responsable y el resto de principios orientadores, sin que sean necesarias
modificaciones adicionales.
La regulación de ambos tipos de juego en su modalidad online
es perfectamente compatible con la competencia efectiva en el mercado del juego
en su conjunto.
No se han apreciado contradicciones con la normativa
española, cuyo objetivo es el de regular todas aquellas modalidades y
tipologías de juego posibles con el fin de adecuarlas a los principios de la
misma. Así, en la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del Juego, no se
hace ninguna mención restrictiva en relación con las máquinas recreativas de
juego online, mientras que en el caso de las apuestas cruzadas, parece claro
que la voluntad del legislador fue incluirlas en la regulación estatal al estar
mencionadas de forma repetida en la norma.
Como consecuencia de ello, esta Dirección General considera
procedente reglamentar los juegos “apuestas cruzadas” y "máquinas
recreativas de juego online". La tramitación normativa de ambos tipos de
juego se hará de forma consecutiva, iniciándose en primer lugar la
correspondiente a las apuestas cruzadas y, posteriormente, para las máquinas
recreativas de juego online. Dicho proceso comprende en ambos casos las
siguientes etapas:
Elaboración del borrador de Orden Ministerial y memoria de
análisis de impacto normativo
Trámite de información pública
Celebración de las Comisiones bilaterales Generalitat-Estado
y Junta de Andalucía-Estado
Conformidades Secretarias de Estado del MINHAP
Informe de la Secretaria
General Técnica del MINHAP
Aprobación final de la Orden Ministerial
.....
Ahora habrá que ver si la regulación va a velocidad de crucero o con lentitud...
¿Qué son las apuestas cruzadas?
Según Betfair el intercambio de apuestas es un modelo de apuestas que
utiliza un programa informático avanzado para asegurar que cada apuesta que realiza un apostador se corresponde exactamente con otra opuesta de otro apostador. Betfair actúa como una casa
de valores, permitiendo a los apostadores a apostar unos contra otros en un
mercado controlado. Por tanto, es similar a la bolsa, ya que
proporciona una plataforma para conectar a jugadores con puntos de vista distintos sobre el resultado de un evento deportivo, de la misma forma que la bolsa conecta a compradores y vendedores de acciones. El intercambio de apuestas no conlleva ningún riesgo, ya que los
apostantes juegan unos contra otros, no contra la casa, y como tal, ésta no tiene
ningún incentivo para manipular las probabilidades o el resultado. Los operadores de apuestas cruzadas monitorizan todo las transacciones de las apuestas dando información a las organizaciones deportivas identificar a los que amañan partidos y a posibles delincuentes.
Las apuestas cruzadas son una modalidad de apuestas innovadora
en el mercado en el que Betfair es pionera y líder de este subsector. En el año
2000 el Reino Unido otorgó la primera licencia a Betfair Las apuestas cruzadas son un fenómeno que sigue creciendo,
incluso en Europa, donde se han hecho importantes incursiones en el mercado de
las apuestas deportivas en los últimos años. Internet ha revolucionado la
naturaleza de los mercados de apuestas tradicionales y a la vanguardia de esta
revolución han aparecido las apuestas de cruzadas.
Es obvio que las apuestas cruzadas no son lo mismo que una
casa de apuestas tradicional. De hecho, el modelo de negocio de las apuestas
cruzadas es más parecido al de las apuestas mutuas (totalizador de apuestas)
que al de las apuestas de contrapartida (corredor de apuestas). Betfair tiene
un equipo de personas dedicadas a vigilar las transacciones y a realizar informes
sobre las transacciones sospechosas. De hecho, los sistemas existentes son muy
sofisticados y son realmente seguros que permiten identificar las operaciones
fraudulentas e ilegales.
Es un sistema seguro y que vela por la integridad del
deporte. Cada apostador debe pasar por un proceso de registro amplio y verificado. Además, si hay alguna apuesta sospechosa se anula sin problemas ya que el operador no tiene ningún interés en el resultado de la
apuesta porque es un simple intermediario. La plataforma de intercambio de apuestas o apuestas cruzadas es bastante compleja y sofisticada y `por tanto se dirige a un perfil de jugador de cierto nivel con conocimientos sobre deportes, apuestas deportivas y estos apostadores son sensibles a las cuotas.
Además,hay una demanda existente de este producto no sólo por parte
de apostadores profesionales sino también por parte de los propios corredores de apuestas con licencia que utilizan las plataforma de Betfair para orientar sus políticas de cuotas y/o
cubrir sus propias apuestas.
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La mejor noticia que podiamos tener sin duda.
ResponderEliminarHan visto las posibilidades recaudadoras del estado , ante esta nueva regulación y se le han "hecho" los ojos "chiribitas"
veremos lo que tardan en regularlas.
Yo creo que septiembre
Si la legalización de las apuestas cruzadas no va unida a la liquidez internacional servirá de poco !
ResponderEliminarMas vale tarde que nunca. Aunque por los argumentos que da la propia DGOJ en su resolucion no sea muy comprensible porque no se regularon desde el principio y hemos tenido que esperar todo este tiempo.
ResponderEliminarSe que no es facil saber el tipo de calendario que sigue ahora porque no hay precedentes en los que fijarnos por eso me gustaria saber tu opinion de experta sobre los plazos hasta que definitivamente tengamos la posibilidad de usar las apuestas de intercambio.
Como siempre, muchas gracias Laura por tenernos informados.
Un saludo
Ger84