Holanda quiere abrir el mercado a la competencia de los
juegos de azar online en 2015, y poner fin al monopolio estatal, de acuerdo con
un proyecto de ley publicado ayer miércoles.
En la actualidad, las empresas extranjeras no deberían ofrecer
juego a jugadores en los Países Bajos, sin embargo esta prohibición es ampliamente
ignorada. El desacato de la prohibición también ha tenido un impacto negativo en
el Holland Casino, la empresa estatal de juegos de azar que es actualmente
deficitaria.
Los solicitantes de una licencia para ofrecer póker, juegos
de casino y apuestas deportivas online tendrán que cumplir “unas condiciones muy estrictas”, dijo el
subsecretario de Justicia Fred Teeven en un comunicado.
Las ganancias de juegos de azar online también estarán
sujetos a un tipo impositivo inferior al 20%, en comparación con el 29% que
tienen que pagar los propietarios de salones y el Holland Casino. Con este porcentaje
inferior de impuestos, tiene como pretensión asegurar que se animen nuevos
operadores a establecerse en los Países Bajos.
El acuerdo de coalición firmado por el VVD y el PvdA incluyó
la liberalización del sector de los juegos de azar online. Las leyes actuales son
de hace 50 años, antes de la llegada de Internet.
La propuesta de proyecto también señala que los titulares de las
licencias deberán contribuir a un fondo especial para ayudar a los adictos al
juego. Además, habrá un registro nacional de jugadores que rompan los límites
autoimpuestos y se les prohibirá jugar.
El proyecto de ley, antes de ser enviado formalmente al
Parlamento, es objeto de consulta
durante dos meses.
Comunicado: Posible juego online en elfuturo
A partir del 1 de enero de 2015 y los Secretarios de Estado
Weekers y Teeven otorgarán licencias
para ofrecer juego online en los Países Bajos. La legislación que lo regula ha ido a consulta de hoy. Los estrictos requisitos de la ley, tienen la
finalidad de prevenir la adicción al juego, proteger al consumidor, evitar un
posible fraude y la delincuencia. Los operadores online, tienen que pagar 20%
de impuestos. Esto supone un paso importante hacia la modernización de la
política de juego holandesa.
La Ley de Juegos de Azar y Apuestas Holandesa (Wok) no
permite actualmente otorgar licencias de juegos de azar online. Esto hace que
sea imposible ofrecer juego por internet legal mientras que miles de holandeses
juegan online diariamente al póker o las apuestas deportivas. Mientras los
jugadores no disponen de la supervisión y la protección de la regulación. Los Secretarios
de Estado Weekers y Teeven reconocen la necesidad urgente de la regulación del
juego online. Es importante que exista una oferta responsable, confiable y
verificable para los jugadores, que les proteja de los riesgos de los juegos de
azar. La Autoridad de Juego supervisará el cumplimiento de las condiciones de
la licencia por parte de los operadores. Actualmente, no hay seguimiento de los
jugadores de juegos de azar online, aunque podría ser, ya que se graba
digitalmente todo. Precisamente dado que los juegos de azar a través de
Internet es seguido con detalle, permite que se pueda también actuar si es
necesario.
En cuanto, a los requisitos de licencias en el campo de la
adicción al juego, el punto de partida para la prevención de la adicción es que
el jugador tenga suficiente información y herramientas para evitar los riesgos
de la adicción al juego, dando su juego la posibilidad de moderar el juegos. Por
ejemplo, los licenciatarios incluyen advertencias, muestran el tiempo de juego y
el saldo de la cuenta del jugador, y ofrecer un test de perfil y adicción del jugador
para que el jugador pueda limitar el tiempo y la inversión en juego. El operador
tiene la obligación de ayudar a los jugadores en el control de su juego.
También tiene la obligación de contribuir a un fondo para la adicción y habrá
un registro nacional de jugadores con problemas de adicción. La inclusión en
este registro puede ser de forma voluntaria o involuntaria en algunos casos. Si
se incluyen los jugadores en el registro, no pueden temporalmente (por lo menos
seis meses) participar en juegos de azar por Internet ni entrar en una sala de
juegos o un casino. La Autoridad de Juego gestionará el registro.
Con respecto a la protección de los consumidores y el fraude
son también requisitos para los licenciatarios. Deben incluir información
suficiente acerca de los juegos que ofrecen, los costes asociados a la
participación y un lugar dónde los consumidores puedan hacer preguntas y
quejas. También deben tomar medidas para garantizar que los menores no pueden
participar en los juegos de azar. Para evitar fraudes, los operadores debe
asegurar la identificación y localización de todas las transacciones del
jugador. Por último, los concesionarios deben cumplir con la ley para prevenir el
lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
Se propone que el impuesto sobre los juegos de azar debería
fijarse en 20%. Holanda se aplica una tasa que está en la parte superior de
la que se utiliza para los juegos de azar en línea en los países vecinos. Con un mayor porcentaje, los proveedores
se desanimarán y los jugadores se verán tentados a continuar jugando con
proveedores sin licencia domiciliados en el extranjero y que prometen pagos más
altos.
El proyecto de ley estará online en las próximas ocho
semanas para su consulta y para que los interesados puedan responder (http://www.internetconsultatie.nl/).
Después de la consulta, la propuesta será entregada y discutida por el Consejo de Ministros y presentada al Consejo de Estado.
Documentos y
publicaciones
FAQs Juego Online: ¿Qué y cómo cambiará la
legislación vigente?
El juego online como el póker, el casino o las apuestas
deportivas actualmente no son legales, mientras que cientos de personas jugan a diario. A partir del 2015, las empresas en Holanda podrán ofrecer juego con condiciones severas.
Al regular el mercado de los juegos de azar online se
controla mejor la cantidad de personas que están jugando y los que ofrecen juegos de
azar en los Países Bajos, además, el gobierno exige a las empresas que deseen, solicitar un permiso.
Las condiciones impuestas en el permiso se refieren, en
particular, para prevenir la adicción al juego, el fraude y la criminalidad. A
través de un acceso apropiado y atractivo juegos de azar, el jugador tiene una oferta regulada que protege al consumidor, da garantías contra la
adicción a los juegos de azar y previene la delincuencia.
¿Qué juegos de azar que pueden ofrecer en línea?
Es importante tener en cuenta la evolución futura en los tipos de juego y los cambios en las necesidades de los consumidores. Por lo tanto, no
hay restricciones en la ley con respecto a las modalidades que pueden ofrecerse. Sin embargo, se establecerán las disposiciones de aplicación cómo
los juegos de azar deben ser organizados. Uno puede pensar en juegos de
póker, juegos de casino, máquinas de juego y apuestas deportivas. Estos son
los juegos más populares de hoy en día, que se requieren en términos de regulación.
Cómo controlar la adicción al juego?
Cualquier persona que quiera participar en los juegos de
azar a distancia, debe ser capaz de hacerlo de forma fiable y responsable. La adicción es un riesgo inherente. La prevención de los juegos de azar por lo
tanto, es un objetivo importante de la política de juego.
La Internet ofrece más funciones que el mundo físico porque
el juego de un jugador se registra digitalmente.
Los licenciatarios deben cumplir con requisitos estrictos
para combatir la adicción al juego. Por lo tanto, la ley incluye un deber de vigilancia para que el licenciatario ayude a los jugadores en el control de su comportamiento. Esto requiere que el titular de la licencia a
adopte diversas medidas encaminadas a la prevención y la intervención. La
Autoridad del Juego supervisa el cumplimiento. Ejemplos concretos de las medidas
de prevención son:
• El jugador en el punto de partida de su comportamiento en
el juego (reloj de tiempo, compromiso, con lo que la pérdida en la imagen)
• La moderada o incluso la exclusión de jugadores con comportamientos de riesgo.
• Eliminación de jugadores problemáticos a través de un
registro central.
• Suministro de información por parte del proveedor a los
jugadores sobre los peligros de la adicción al juego
La Autoridad de Juegos de Azar (KSA) supervisa el
cumplimiento de las condiciones del permiso por parte del proveedor. Esto
incluye las medidas preventivas que los proveedores deben tomar.
¿Qué tipos impositivos se aplican a jugador y proveedor en
el nuevo sistema?
Los jugadores que juegan con un operador sin licencia, pagan
un 29% de impuesto sobre el juego, de lo que exceda en un mes de los premios
ganados y las apuestas realizadas
¿Por qué hay una tasa impositiva diferente para Internet
que, por ejemplo, las loterías?
Una condición previa para un alto grado de canalización online del juego, son los costes que se deben soportar para una oferta
responsable, confiable y verificable y deben realistas. La investigación ha demostrado que hay una relación directa entre
los costes que una licencia debe realizar y el grado de canalización. También se
desprende de la regulación en otros países europeos (entre ellos Francia,
España y Alemania), los proveedores, por razones de prudencia deciden no solicitar autorización, si el coste no se puede recuperar.
Razonablemente para fortalecer la posición de juego online legal y promover
la canalización del juego legal, la tasa del impuesto sobre el juego es de un 20%.
¿Cuándo puedo apostar legalmente en Internet?
En 2015, se iniciará el proceso de otorgamiento de las primeras
licencias de juego a distancia, por lo que es posible que sea legal jugar. Esto dependerá del proceso parlamentario.
..............
El objetivo del plan
• Regulación de los juegos de azar a distancia
("juegos de azar en línea")
• Establecer la posibilidad de registro central de exclusión (a distancia y en las máquinas recreativas y casinos)
• Finalización de los instrumentos de ejecución administrativa de la Autoridad Gaming
• Ajuste de las leyes fiscales, incluyendo la diferenciación de impuestos al juego
• Establecer la posibilidad de registro central de exclusión (a distancia y en las máquinas recreativas y casinos)
• Finalización de los instrumentos de ejecución administrativa de la Autoridad Gaming
• Ajuste de las leyes fiscales, incluyendo la diferenciación de impuestos al juego
Proyecto de esquema
Diseño Notas explicativas de Orden de Juego Remoto
Los grupos destinatarios afectados por el régimen de
• Las partes que tienen una licencia para organizar
juegos de azar en los Países Bajos;
• Partes que deseen solicitar una licencia para organizar los juegos de azar a distancia elegible;
• Las personas que deseen participar en los juegos de azar a distancia;
• Las instituciones que trabajan en el campo de (juego) adicción;
• Los proveedores de servicios de Internet y los servicios financieros;
• La Unidad Fiscal de Inteligencia, el Servicio de Impuestos;
• Aprobación y certificación;
• Otras partes implicadas en la organización de juegos de azar o de control del cumplimiento de la legislación de juego (y sus reglamentos como la Ley sobre el impuesto al juego y la Ley de Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo) puede ser impuesto, involucrados legales y la ley.
• Partes que deseen solicitar una licencia para organizar los juegos de azar a distancia elegible;
• Las personas que deseen participar en los juegos de azar a distancia;
• Las instituciones que trabajan en el campo de (juego) adicción;
• Los proveedores de servicios de Internet y los servicios financieros;
• La Unidad Fiscal de Inteligencia, el Servicio de Impuestos;
• Aprobación y certificación;
• Otras partes implicadas en la organización de juegos de azar o de control del cumplimiento de la legislación de juego (y sus reglamentos como la Ley sobre el impuesto al juego y la Ley de Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo) puede ser impuesto, involucrados legales y la ley.
Efectos esperados del plan
Esperados incluyen un suministro responsable,
confiable y controlable del juego a distancia que se reunirá el 75% de la
demanda existente, una reducción en 2017 del número de jugadores de riesgo de
92.000 a 52.000 y la estabilización del número de jugadores con problemas a
20.300.
El propósito de la consulta
La consulta es informar a la comunidad sobre la
propuesta de reglamento de los juegos de azar a distancia y obtener esto,
especialmente los comentarios sobre:
• la aplicación y cumplimiento;
• las mejores prácticas y oportunidades de mejora;
• los intereses que puedan verse afectados.
• la aplicación y cumplimiento;
• las mejores prácticas y oportunidades de mejora;
• los intereses que puedan verse afectados.
¿Qué partes del sistema, una reacción llamada
Todo el proyecto de ley y la
exposición de motivos que acompaña.
Reacciones oficiales
Los comentarios se publican después de la consulta
esté cerrada. Sólo se publican los
comentarios que se indican por el participante, que deben ser
públicos.
.......................
Paso 123
A continuación se presentan una o
más preguntas para la consulta. Usted puede dar su comentario en el espacio
debajo de la pregunta. También es posible añadir, por ejemplo, si desea
adjuntar antecedentes de un documento a su comentario
Pregunta 1 de 3
1) Por favor, envíe su respuesta
al proyecto de ley y su exposición de motivos.
Pregunta 2 de 3
2) ¿Cuál es su opinión sobre la
viabilidad y la eficacia de las medidas propuestas, en particular respecto de
a) la prevención de la adicción
al juego
b) b) las condiciones de la
licencia con respecto a la organización y explotación de juegos de azar.
Pregunta 3 de 3
3) Por favor dé su respuesta a
las medidas fiscales propuestas, en particular con respecto a la diferenciación
arancelaria, el ajuste de
los precios de exención y el cambio del impuesto a las máquinas de
juego.
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"Los jugadores que juegan con un operador sin licencia, pagan un 29% de impuesto sobre el juego".Sólo pagan si juegan en una ilegal.Aquí si jugamos en una con licencia y tenemos la suerte de ganar nos fríen a impuestos.Por qué no fichamos a algunos políticos del Norte de Europa en lugar de deportistas galácticos,sería muy rentable para todos los españoles.
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