Singapur está estudiando
regular el juego online y al mismo tiempo frenar el juego ilegal. Se está trabajando con expertos de la industria para abordar las distintas
cuestiones y aprender de otras jurisdicciones como formular una estrategia para
regular más adelante esta modalidad de juego. Se espera que el estudio esté
concluido a finales de 2013.
El viernes pasado se
celebró un seminario sobre el plan del trabajo del Casino Regulatory Authority (CRA)en el que intervino el segundo Ministro del Interior, S Iswaran.
En su ponencia dijo:
"La industria mundial de juegos de azar online, se estima en 400 mil
millones de dólares en 2011 y se espera que crezca un 9% anual, el mercado
asiático representa una importante oportunidad de crecimiento.
El juego online es nuevo
y potencialmente una forma más adictiva de juego de azar, con mayor acceso a jóvenes y vulnerables. Estos riesgos
probablemente aumentarán cuando la tecnología que soporta el juego online, se
desarrolle más a fondo. En Singapur, hay
preocupación de la comunidad sobre los riesgos sociales asociados a esta forma
tan accesible de juego. El Gobierno comparte estas preocupaciones.
En la actualidad, varias
jurisdicciones han adoptado enfoques muy divergentes para abordar los juegos de
azar online. Algunos, como Hong Kong y Noruega, son muy restrictivos, lo que
permite un número limitado de empresas autorizadas por el Estado para ofrecer productos
de juego online. Por otro lado, países como el Reino Unido y Francia tienen
regímenes regulatorios de juego online
donde se permite un mayor número de operadores con licencia bien establecidos.
Otras jurisdicciones como Australia y Nevada han comenzado sólo recientemente a
avanzar hacia la regulación de algunos tipos de juegos de azar online a través
de un régimen de licencias.
Está claro el paisaje de juego online es
complejo y evoluciona rápidamente. Y, es evidente a partir de las diversas
experiencias de otras jurisdicciones, que las leyes y actitudes que rigen hacia
el juego online son muy variados, y reflejan diferentes contextos
sociales.
El Gobierno estudia
medidas contra los juegos de azar en línea. En Singapur, nos mantenemos firmes
en nuestro compromiso de proteger especialmente a los menores de edad y los
grupos vulnerables de nuestra sociedad de los daños de los juegos de azar, ya
sea terrestre o virtual. Por lo tanto, el Gobierno está estudiando las medidas
que se pueden tomar contra el juego online, y para restringir el acceso a, y el
patrocinio de las plataformas de juego online. Reconocemos que hay problemas
prácticos para este esfuerzo, sobre todo porque el cambio tecnológico dificulta
la erradicación completa. Nuestros funcionarios están trabajando con expertos
de la industria para estudiar los problemas y aprender de otras jurisdicciones,
a fin de formular una estrategia que sea eficaz, pertinente y sostenible. El
estudio deberá concluirse antes de finales de año."
Mientras tanto, en un
mensaje de Facebook, el Iswaran dijo que se necesita un esfuerzo concertado
entre los organismos gubernamentales y miembros de la comunidad para hacer
frente a los juegos de azar online desde la educación pública, el compromiso y
el cumplimiento.
Iswaran dijo que el
Ministerio del Interior (MHA) trabajará en estrecha colaboración con la
policía, la Autoridad de Desarrollo de Medios, la Autoridad Monetaria de
Singapur y el Ministerio de Desarrollo Social y de la Familia en el estudio.
El estudio evaluará la
eficacia y la viabilidad de la aplicación de las medidas, y si esto requerirá
modificar las leyes actuales o incluso de una legislación nueva.
En cuanto a si la CRA
será responsable de regular los juegos de azar online, según Iswaran, es
demasiado pronto para sacar conclusiones sobre qué papel van a jugar en este
esfuerzo el CRA o cualquier otro organismo.
Los expertos han dicho
que luchar contra los juegos de azar online no será tarea fácil.
Gerald Goh, director
adjunto del Centro de Recuperación de juego problemático THK, dijo: "Mucha
gente juega a estos juegos en su propio ordenador o en sus dispositivos
móviles, así que obviamente es muy difícil para los miembros de la familia
detectarlo hasta que no ven el extracto de la tarjeta de crédito. Creo que
desde el nivel superior, el bloqueo de ciertas direcciones IP va a ser muy
útil aunque también es fácil el cambio de las direcciones IP."
Por otra parte, Iswaran
dijo que mientras que la CRA le ha ido bien en los últimos cinco años, lo que
necesita para mantenerse al día, con el cambiante panorama, es garantizar que la
industria del juego se mantenga limpia y segura.
Esto incluye la
prevención del, y el trato con, el crimen relacionado con casinos. El CRA
señaló que la incidencia de la delincuencia en los casinos, aquí está bajo
control. Durante los últimos tres años, los delitos denunciados en los casinos han
sido menos del 1% del total de los delitos en Singapur. Desde 2010, los casinos
han detectado y parado el intento de acceder a los casinos a más de 28.000 menores
de edad, y unos 15.000 personas excluidas.
La CRA también trabajará
con el Equipo Local del Centro de Ciencias del Comportamiento para examinar el
perfil psicológico de los jugadores de los casinos locales para desarrollar una
comprensión más matizada de la conducta de juego.
………………
Singapur, con uno de los
PIB per Cápita más elevados del mundo, es uno de los de los 10 países mejores
para constituir una empresa gracias un buen clima para invertir, una amplia libertad
económica y una tributación baja.
Aquí van unos datos extraídos
del último informe económico y comercial de Singapur elaborado por la Oficina Económica
y Comercial de España en Singapur Actualizado a julio 2012.
POLÍTICA FISCAL
Los ingresos totales en 2011
alcanzaron los 29.143 millones €, un 14% más que en 2010. Ello se ha debido a
una mayor recaudación de los impuestos sobre la renta por el fuerte incremento
del PIB en 2010 (14,8%) y a los incrementos de los impuestos derivados del
exuberante mercado inmobiliario.
La recaudación a través
de impuestos constituye el 91% del total de los ingresos. Dentro de éstos, el
grupo de impuestos sobre la renta (impuesto de sociedades, impuesto personal
sobre la renta, retenciones y contribuciones de los organismos oficiales)
recaudó un 15% más sobre 2010, 29.143 millones €. El equivalente del IVA (GST)
proporcionó un 16% de incremento, 5.095 millones €. La recaudación de impuestos relacionados con
la propiedad se incrementó un 24%, 4.058 millones €, y por el impuesto al juego
un 11%, 1.339 millones.
TURISMO
Singapur recibe
anualmente un número de visitantes en proporción superior a dos veces el número
de residentes. Este turismo puede ser de paso, beneficiándose de las excelentes
comunicaciones, o bien acude en búsqueda de prestación de servicios de alta
calidad, desde financieros hasta sanitarios. Los efectos económicos son importantes,
especialmente para el comercio minorista y la prestación de servicios, por lo
que el Gobierno se preocupa de dotar a la isla de medios de ocio y disfrute que
hagan más atractivas y prolongadas las estancias de sus visitantes. Se trata, a
su vez, de promover Singapur como centro cultural de la región y como punto de reunión
y convenciones a nivel mundial.
La industria hotelera
por su parte ha obtenido los resultados mencionados anteriormente en parte
debido al Gran Premio de Fórmula 1 que tuvo lugar por primera vez en el mes de
septiembre de 2008, que fue un éxito en 2009 y también lo ha sido durante las
edición de 2010 y 2011. Por otro lado también ha influido la celebración de los
Juegos Olímpicos juveniles de agosto de 2010. En abril de 2005 el Gobierno
autorizó la apertura de dos nuevos complejos integrados de ocio, cada uno con
su casino, situados en la isla adyacente de Sentosa y en Marina Bay ambos
inaugurados en 2009 y 2010 respectivamente. La inversión para los proyectos fue
de 5.000 millones de USD y se espera que éstos generen unos 35.000 puestos de
trabajo. La autorización de los casinos tiene por objeto captar más turistas
para evitar la actual evasión, por ese motivo, hacia casinos de países limítrofes
y reforzar la estabilidad económica reduciendo la dependencia de los ciclos de
la industria electrónica. Aunque pueda parecer anecdótico, la apertura de
casinos fue objeto de un fuerte debate social y político por el riesgo de que
se dispare la adicción al juego en el país. Los detalles sobre ambos proyectos
se encuentran disponibles en las páginas marinabaysands.com y rwsentosa.com.
Esto último, suena, verdad? La diferencia
es que el debate por el Eurovegas, no se ha acabado, Sheldon Adelson lo está todavía considerando
y por tanto no se sabe cómo va acabar, si con un boom del juego o en otro bluff
como lo fue el malogrado proyecto Gran Scala.
Según el informe del primer trimestre de 2013 de las Vegas Sands, el enfoque de la compañía en Singapur es por un lado, impulsar el crecimiento en el Marina Bay Sands
gracias al aumento de las visitas a Singapur, y por otro, identificar los
clientes de alto valor en toda la región y llevarlos al Marina Bay Sands.
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