El juego online español está en pérdidas por una excesiva presión fiscal. (Se veía venir pero nadie quiso verlo o no interesaba reconocerlo)

Leo con asombro el titular que publica el ABC que el  juego online español está en pérdidas por una excesiva presión fiscal y que no funciona de la forma que se esperaba…blablá… ¿Ahora se dan cuenta? ¿Ahora se estiran de los pelos? No me lo puedo creer!
Llevo años, pre y post regulación, diciendo  por activa y por pasiva que esta regulación seguía todos los pasos para ser un fracaso …Se me dijo que me equivocaba y que me callase, se me tildó de políticamente incorrecta por mostrar mi oposición y no rendir pleitesía al primer regulador que fue el alma mater de este bodrio. Mis opiniones cayeron en saco roto y se vendieron las bondades de la nueva regulación, se produjo un efecto llamada y todo el mundo se lanzó a solicitar licencias. Algunos despachos hicieron su agosto tramitando licencias a destajo para sus clientes. Una locura... Sin embargo, el tiempo me ha dado la razón.

Reproduzco a modo de muestra fragmentos de algunos posts que publiqué en su momento.

Dije que la fiscalidad era demasiado elevada:

Borrador del Anteproyecto de Ley de Regulación del Juego:Competitividad, Internet y una oferta de juego insegura 21 de enero de 2011

Si se quiere que el mercado funcione, si se pretende realmente conseguir que la oferta de productos sea completa y atractiva, hay que establecer una tributación justa y competitiva a nivel internacional… si realmente ese es el objetivo del regulador español, pero uno cuantos sospechamos que no…

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Según AEDAPI, las enmiendas más positivas son el descenso del tipo impositivo, la concesión de licencias basadas en autorizaciones administrativas y las limitaciones a LAE y ONCE 30 de marzo de 2011

No voy a entrar a valorar las distintas enmiendas, las posiciones enfrentadas entre el sector presencial tradicional y el sector online. Sin embargo es obvio que sería un error aprobar una ley restrictiva,  fiscalizadora  y poco competitiva ya que no sólo conseguiría la retirada de las empresas operadoras online europeas sino la huida masiva de los mismos jugadores...

                                                                           
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Después de tres largos años de espera…el Congreso aprueba el proyecto de Ley de regulación del Juego y lo envía al Senado 13 de abril de 2011

En mi opinión, es una ley que nace tarde, capada y mal. Demuestra el grado desconocimiento del regulador a la hora de legislar, que no ha sabido aprender tanto de la experiencia como de los errores cometidos previamente por otros países. Una ley con una fiscalidad extremadamente elevada que encabeza a las más altas de Europa, además de ser bastante discriminatoria que podría vulnerar el derecho Europeo. En fin, no creo que a la ley española de juego pueda recibir un premio por su técnica jurídica… 
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Update de la ley del juego: Mientras Loterías presiona y Codere pide aplazamiento, sale el Consejo de Estado y emite dos dictámenes?! 11 de noviembre de 2011

Creo que es una regulación que adolece de una fiscalidad elevada (25% ingresos netos), que no permite la liquidez internacional ni las apuestas en vivo, que capa injustificadamente las apuestas cruzadas y las máquinas recreativas, que no tiene en cuenta para nada al jugador profesional. Además hasta la propia DGOJ, malinterpreta su norma, por ejemplo lo que considera premios en el poker cash: “Los premios no son el importe con el que el jugador sale de la mesa. Hay premio al final de la mano.”

Y con tanta regulación, no entiendo cómo se deja en el tintero un aspecto tan relevante como es la regulación de la publicidad, seguro que esto último no es casualidad…

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Ley de Presupuestos 2012: Si el Estado rebajase el impuesto sobre el juego online recaudaría más 9 de febrero de 2012

Por tanto, el tipo de gravamen de un 25% aplicable al juego online en España (de los más elevados y anticompetitivos de Europa) deben ser claramente más bajo, por supuesto más bajo que el que se aplica al juego presencial.

Y vuelvo a insistir, antes que el Gobierno cierre de manera definitiva el proyecto de los presupuestos, es el momento de considerar esta petición que, es razonable, legítima y buena para los intereses generales de todas las partes implicadas. ¿Cómo? A través de una ley de acompañamiento que adopte la modificación tributaria requerida.

Sigo sin entender que todos pidan licencia y nadie absolutamente nadie (sin citar algunas patronales que ahora se entretienen en posicionarse en este nuevo escenario para hacer lobby) se preocupe de algo tan esencial como es la rebaja fiscal ahora que se elaboran los presupuestos. Dentro de un mes será demasiado tarde…

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Dije que sobraban operadores

Especulando con el número de licencias de juego online que puedan solicitarse en España !? 25 de octubre de 2011

En fin, demasiadas licencias de partida para las dimensiones del mercado español, pero así es como se ha regulado, (o se piden ahora o a esperar demasiado tiempo, algo absurdo...), quizás por miedo que de inicio se solicitasen muchas menos…Seguro que muchos aplaudirán la regulación y el procedimiento, sobre todo aquellos profesionales que ahora están haciendo su agosto llevando la tramitación, pero España solo da para unas 15, si no, tiempo al tiempo…Vuelvo a repetir una licencia no es la panacea.

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La recesión económica afecta al negocio del juego online enEspaña. En Sportingbet las cantidades apostadas caen un 11%. 5 de marzo de 2012

Creo que para el tamaño del mercado del juego español, se han solicitado demasiadas licencias (en un mercado que siendo hasta ahora alegal ya estaba bastante consolidado), y que la fiscalidad resulta excesivamente elevada para los operadores e incierta  para los jugadores. Bueno, más bien, desconcertante y absurda para un gran número de jugadores.
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Cobra fuerza que a principios de abril se concederán lasprimeras licencias de juego online. Se dice que se otorgarán un 80%. 59 solicitantes, ¿no son demasiados para el mercado?12 de marzo de 2012

Vuelvo a repetir, sobran licencias, y el mercado no puede absorberlas todas. Además, algunos directivos me comentan que en general hay poco dinero para invertir, algunas compañías no disponen de suficiente músculo financiero para  acometer fuertes campañas de publicidad y marketing tal como requiere el modelo de negocio de juego online.

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Nota de prensa deJdigital 25 septiembre de 2013

Jdigital y Deloitte presentan el “Informe sobre la fiscalidad del juego online”

•  Las cantidades jugadas entre junio de 2012 y junio de 2013 en las distintas modalidades de juego “online” ascendieron a 5.400 millones de euros.
•  El informe destaca la excesiva presión fiscal que afecta al sector del juego “online” con respecto a otros sectores y jurisdicciones de nuestro entorno.
•      Jdigital propone medidas que evitarían la desaparición o “huida” de los operadores de nuestro país, por inviabilidad y falta de competitividad derivadas de la excesiva presión fiscal.

El mercado del juego “online” español registró unas pérdidas de 72,5 millones de euros entre junio de 2012 y junio de 2013 debido, fundamentalmente, a la elevada carga fiscal que soportan los operadores del sector. Ésta es una de las principales conclusiones del “Informe sobre la fiscalidad del juego online” que ha sido elaborado por la Asociación Española de Juego Digital (Jdigital) y Deloitte.

Según se desprende de los datos facilitados por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ)1 entre junio de 2012 y junio de 2013, las cantidades jugadas en las distintas modalidades de juego “online” alcanzaron la cifra de 5.400 millones de euros. De esta cifra, 5.166 millones de euros fueron repartidos en premios, lo que supone que los ingresos netos o GGR (cantidades apostadas menos premios) han ascendido a 234 millones de euros.

Pese a que la diferencia entre cantidades apostadas y premios repartidos en dicho periodo es positiva, es necesario tener en consideración que, de dicho importe, se deducen diferentes tributos que gravan la actividad económica desarrollada por los operadores, entre otros, el Impuesto sobre Actividades de Juego (IAJ), la Tasa por la Gestión Administrativa del Juego y el Impuesto sobre sociedades (IS). Además, dicho ingreso neto o GGR es minorado tanto por los gastos en publicidad y operativos, como por el coste que supone para los operadores el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). Por todo ello, el sector del juego “online” en España alcanza una rentabilidad negativa situada en torno al 31%.

Un sector representado por más de 50 empresas en España

Desde que en junio de 2012 se aprobara la concesión de las primeras licencias para esta actividad, el sector del  juego “online” está representado por más de 50 empresas en España, cuya inversión en medios de comunicación y acciones promocionales fue de 125 millones de euros en 20123.

El “Informe sobre la fiscalidad del juego online” realiza una comparativa entre la tributación española y la de otras jurisdicciones de nuestro entorno. De dicha comparativa se puede extraer que en aquellos países con una fiscalidad más elevada (Francia y España) la sostenibilidad de los operadores es puesta en riesgo. En aquellos territorios con menor carga impositiva (Reino Unido, Dinamarca o Italia) no sólo no se penaliza la recaudación tributaria, puesto que el excedente derivado de una reducción en la carga fiscal genera un aumento de liquidez en el sector que permite, a su vez, un incremento de los premios repartidos, del número de jugadores y de la inversión de los operadores sino que, además, a diferencia de las jurisdicciones con alta tributación, se establecen las bases que dotan al sector de la debida sostenibilidad en el tiempo.

Asimismo, el Informe destaca la excesiva presión fiscal del mercado del juego “online” con respecto a otros sectores, e incluso en relación con otras empresas de juego que son residentes en jurisdicciones con menor presión fiscal.

Medidas propuestas por Jdigital

Con el fin de encontrar una solución que mitigue esta negativa situación, Jdigital ha realizado una serie de propuestas que evitarían la desaparición o “huida” de los operadores que operan en nuestro país por falta de competitividad, una situación negativa que se ha dado, por ejemplo, en Francia.

A grandes rasgos, demanda una racionalización de la carga fiscal, para que se iguale a otros sectores de actividad; la homogeneización de la tributación estatal y autonómica, con la fijación de un tipo impositivo del IAJ en torno al 10% (en línea con los tipos autonómicos aplicables al juego “online”); la tributación en función de los ingresos “netos” de todas las modalidades de juego previstas en la normativa; la implementación de exenciones, deducciones o bonificaciones en el IAJ que favorezcan la inversión en tecnologías (I+D+I/IT) y la creación de puestos de trabajo y, por último, la promoción de estructuras de coparticipación que ayuden a reducir el impacto negativo que el IVA supone para los operadores. Por otro lado, y en relación con los jugadores, se solicita que se introduzcan medidas que permitan la compensación de pérdidas generadas en el juego sin limitación alguna.

Según lo manifestado en el Informe, de implementarse un modelo tributario similar al propuesto en el mismo, las pérdidas registradas por el sector durante el periodo entre junio de 2012 y junio de 2013 se habrían reducido al 10% y, además, se aseguraría la debida recaudación tributaria en el corto-medio plazo.

Durante la presentación de este Informe, que ha tenido lugar hoy en la sede de CEOE en Madrid, Sacha Michaud, presidente de Jdigital, ha afirmado que uno de los principales objetivos de este documento “es evitar situaciones similares a la que se está produciendo en Francia, donde un tratamiento fiscal negativo ha provocado que uno de los mercados de mayor importancia en Europa se haya ido reduciendo significativamente, haciéndolo insostenible para la mayor parte de empresas que operan en este”.

Juan Barrachina, vicepresidente de Jdigital, ha recordado asimismo que “junto con la elevada fiscalidad que soportan los operadores del juego online, éstos tienen que afrontar la situación de crisis económica general, acrecentada por la fase empresarial de implantación y consolidación en la que se encuentra el sector en España”.

Por su parte, Marcos Río, asociado principal de Deloitte, ha asegurado que “la revisión de la tributación sectorial del juego online tendría, como consecuencia directa, no sólo la consolidación de un sector competitivo sino que, en condiciones óptimas, sería fuente de riqueza y puestos de trabajo”.

Como resume el ABC : En definitiva, lo que el sector demanda es una racionalización de la carga fiscal, la homogeneización de la tributación estatal y autonómica (con un tipo impositivo del 10% en lugar del actual 25%), la tributación en función de los ingresos netos de todas las modalidades de juego, bonificaciones o exenciones que favorezcan la inversión en tecnologías y, por último, la promoción de estructuras de coparticipación que ayuden a reducir el impacto negativo que el IVA supone para los operadores.
Añado yo, y sobran licencias. Por tanto hace falta que algunos operadores desistan de operar juego online en España y renuncien a sus licencias.
Los malos resultados de la gran mayoría de compañías que operan juego online en España, se veían venir pero nadie quiso verlos o no interesaba reconocerlos, habían y siguen habiendo demasiados intereses en juego...