Servicios de juegos de azar: la Comisión Europea lleva a Suecia ante
el Tribunal de Justicia Europeo por incumplimiento del Derecho de la UE
La Comisión Europea ha adoptado hoy dos decisiones
separadas para referirse Suecia ante el Tribunal de Justicia de la UE en
relación con la legislación sueca relativa a los servicios de juegos de azar.
En noviembre de 2013, la Comisión pidió a Suecia que tomase medidas para adaptar su normativa nacional al Derecho de la UE en los ámbitos de los
servicios de apuestas online y los juegos de poker online (IP 13/1101). La
Comisión no considera satisfactorias las respuestas de Suecia al respecto.
En consecuencia, lleva a Suecia ante el TJUE por imponer
restricciones a la organización y promoción de los servicios de apuestas online, de manera incompatible con la legislación comunitaria. La Comisión considera
que el modo organizativo del sistema de derechos de exclusividad de Suecia para
servicios de apuestas deportivas no contribuye a alcanzar el objetivo de
política pública de prevenir la adicción a los juegos y las actividades
delictivas, y que carece del necesario control estatal. Hace mucho que se
contemplan cambios de la legislación sueca sobre el juego para adaptarla a la
de la Unión, pero nunca se han implementado.
En el segundo caso, la remisión al Tribunal de Justicia se basa en restricciones a la prestación y promoción de los juegos de poker online. La Comisión es de la opinión de que el titular del derecho exclusivo no está sujeto a un control adecuado por las autoridades suecas y que la política restrictiva en materia de juegos de poker no es consistente ya que las autoridades suecas toleran la oferta y la promoción de los juegos de póquer no autorizado.
Antecedentes
Los Estados miembros podrán restringir o limitar el suministro transfronterizo de todos o ciertos tipos de servicios de juego en función de objetivos de interés público como la protección del consumidor o la prevención del fraude y otras actividades delictivas. Sin embargo, los Estados miembros deben demostrar que las medidas restrictivas en cuestión son adecuados y necesarios. Tienen que mostrar, en particular la existencia de un verdadero problema relacionado con el objetivo de interés público en juego y que se están persiguiendo objetivos de interés público de una manera coherente y sistemática. Los Estados miembros no debe comprometerse, facilitar o tolerar medidas que iría en contra de la consecución de estos objetivos.
En su Comunicación "Hacia un marco europeo global en los juegos de azar en línea", adoptada el 23 de octubre 2012 (IP/12/1135), la Comisión anunció que iba a acelerar la realización de la evaluación de las disposiciones nacionales de juegos de azar y tomar acciones de aplicación siempre que sea necesario.
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Es una decisión rompedora porque es la primera vez que la
CE ha llevado a un Estado miembro ante el Tribunal de Justicia Europeo por su
legislación de juego online. Un número de otros casos pendientes están listos
para ser remitidos, además en noviembre de 2013 se abrieron nuevos
procedimientos de infracción.
Maarten Haijer, Secretario General de la EGBA, ha dicho:
"EGBA apoya y elogia a la CE por haber tomado esta decisión. Esto es un
gran avance que demuestra un fuerte compromiso con la defensa de las libertades
fundamentales europeas. Se ha dado a Suecia muchos años para adaptar su legislación,
pero lamentablemente no ha habido apenas compromiso con el cambio".
También ha añadido: "EGBA espera plenamente que otros casos de Estados Miembros se remitan pronto a la Corte. Hay una larga lista de casos
pendientes que están listos para ser llevados a los tribunales. Ningún Estado
miembro con independencia de su tamaño debería estar exento del escrutinio. Sin
embargo, EGBA está dispuesta a apoyar a cualquier Estado miembro que ahora
decide reformar su legislación para garantizar el cumplimiento de las normas de
la UE".
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